Содержание
- 1 Регламент фас по рассмотрению жалоб по 223 фз
- 2 Жалобы в фас на ограничение конкуренции 223 фз
- 3 Подача жалобы в ФАС по 223-ФЗ
- 4 Порядок рассмотрения жалоб ФАС по 223-ФЗ будет изменен
- 5 ФАС изменит порядок рассмотрения жалоб по 223-ФЗ
- 6 ФАС России меняет порядок рассмотрения жалоб по 223-ФЗ по решению Верховного Суда
- 7 Жалоба в ФАС: сроки подачи и рассмотрения по 44-ФЗ и 223-ФЗ
- 8 Регламент рассмотрения жалоб в ФАС по 44-ФЗ
- 9 Как подать жалобу в ФАС по 44-ФЗ при участии в госзакупках: инструкция
- 10 Порядок обжалования закупок по 223 ФЗ
Регламент фас по рассмотрению жалоб по 223 фз
Напомним, право на обжалование у участников заказа по 223-ФЗ было, но документа, регламентирующего то, как это право реализовать, не было. Новый приказ устраняет данный казус. «Утвержденный порядок регламентирует обжалование действий заказчика, совершенных при закупке товаров, работ, услуг в соответствии с 223-ФЗ, за исключением закупок, осуществляемых путем проведения торгов и запроса котировок», — уточняется в опубликованном сообщении.
Надо отметить, что действия заказчика, согласно порядку, можно будет обжаловать, если было зафиксировано неразмещение на официальном сайте положения о закупке, а также если заказчик предъявил к участникам закупки требования о представлении документов, не предусмотренных документацией о закупке. При этом на обжалование дается 10 дней со дня подведения итогов закупки.
Жалобы в фас на ограничение конкуренции 223 фз
Как, куда и в какой форме подать претензию расскажем подробнее в материале ниже. Федеральная Антимонопольная Служба принимает следующие виды обращений граждан: Предложения – рекомендательный характер письма от гражданина по работе ФАС, сотрудников службы и улучшению законодательной базы, развитию и модернизации различных сфер общества и государства; Претензии – прошение защитить и восстановить нарушенные свободы, права и интересы гражданина или других лиц; Претензию необходимо подать в письменном виде, с подписью заявителя либо официального представителя гражданина.
10 ст. 3: Какие жалобы на заказчиков по 223-ФЗ ФАС теперь не рассматривает В конце лета 2019 года центральный аппарат ФАС разослал всем своим территориальным подразделениям письмо с поручением не рассматривать жалобы от физлиц — общественных активистов по 223-ФЗ.
Подача жалобы в ФАС по 223-ФЗ
Решение о принятии жалобы или о возвращении принимается в течение 3 рабочих дней с момента поступления. В этот же срок ФАС направляет информацию о дате и месте рассмотрения жалобы заявителю, заказчику (организатору), оператору электронной площадки, а также предложить заказчику представить письменное возражение на жалобу. Такие возражения представляются в контролирующий орган и заявителю за 2 рабочих дня до даты рассмотрения жалобы.
- неразмещение на официальном сайте госзакупок положения о закупке, изменений, информации о конкретной закупке, нарушения сроков размещения такой информации;
- предъявление к потенциальным поставщикам требования о представлении документов, не предусмотренных документацией о госзакупке;
- осуществление госзаказчиком закупки без утвержденного и размещенного на официальном сайте положения о закупке;
- неразмещение или размещения на официальном сайте недостоверной информации о годовом объеме закупки, которую заказчик обязан произвести у субъектов малого (среднего) предпринимательства.
Порядок рассмотрения жалоб ФАС по 223-ФЗ будет изменен
Указанная норма закона № 223-ФЗ содержит исчерпывающий перечень оснований жалоб, которые могут рассматриваться ФАС в ускоренном порядке, предусмотренном статьей 18.1 закона № 135-ФЗ «О защите конкуренции». К таким основаниям относятся: неразмещение в ЕИС информации о закупке, предъявление к участнику необоснованных требований, отсутствие у заказчика положения о закупке и неприменение норм 44-ФЗ, недостоверные отчеты о закупках у малого бизнеса, размещенные в ЕИС.
Верховный Суд РФ вынес несколько определений, в которых указал, что ФАС не может рассматривать жалобы по 223-ФЗ в ускоренном порядке, если их основания не перечислены в части 10 статьи 3 закона. В связи с этим ФАС придется изменить порядок рассмотрения жалоб.
ФАС изменит порядок рассмотрения жалоб по 223-ФЗ
В апреле и июне этого года Верховный суд РФ вынес несколько определений, в которых указал на отсутствие у ФАС России полномочий по рассмотрению жалоб на закупки госкомпаний в соотвествии с ускоренной процедурой по основаниям, не указанным в ч. 10 ст. 3 Закона о закупках.
Статья 18.1 Закона о защите конкуренции позволяла рассматривать за 7 рабочих дней жалобы на нарушение процедуры торгов и выносить обязательные предписания нарушителю до того, как будет заключён договор. Таким образом, антимонопольная служба предотвращала возможность заключения договора с нарушениями. Такой порядок обжалования действует для всех торгов, проведение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации.
ФАС России меняет порядок рассмотрения жалоб по 223-ФЗ по решению Верховного Суда
Статья 18.1 Закона о защите конкуренции позволяла рассматривать за 7 рабочих дней жалобы на нарушение процедуры торгов и выносить обязательные предписания нарушителю до того, как будет заключён договор. Таким образом, антимонопольная служба предотвращала возможность заключения договора с нарушениями. Такой порядок обжалования действует для всех торгов, проведение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации.
В апреле и июне этого года Верховный суд РФ вынес несколько определений, в которых указал на отсутствие у ФАС России полномочий по рассмотрению жалоб на закупки госкомпаний в соотвествии с ускоренной процедурой по основаниям, не указанным в ч. 10 ст. 3 Закона о закупках.
Жалоба в ФАС: сроки подачи и рассмотрения по 44-ФЗ и 223-ФЗ
В последнее время регистрируется значительное количество нарушений заказчиками требований 44-ФЗ на различных этапах проведения закупки. Если поставщик обнаружил подобное нарушение — он имеет право обратиться с жалобой в Федеральную антимонопольную службу (ФАС). Важно подать свое заявление в соответствии с правилами законодательства и строго в регламентированные сроки. Только так контролирующие органы прислушаются к мнению поставщика и рассмотрят сложившуюся ситуацию.
- Выявить предмет жалобы. Необходимо определиться с тем, какие именно нормы закона были нарушены.
- Подобрать аргументы в пользу своей правоты. Для этого придется досконально изучить 44-ФЗ. Особое внимание обращайте на главу 6, в которой речь идет именно о процедуре обжалования неправомерных действий заказчика.
- Ознакомиться с образцом жалобы. Он поможет быстро и правильно составить обращение. Бланк можно найти в ЕИС в разделе «Обращения в ФАС России».
- Составить текст жалобы. В нем необходимо четко прописать, какие именно пункты 44-ФЗ нарушены. Полный перечень информации, которая должна содержаться в документе, приведен в статье 105 44-ФЗ.
- Определиться с местом подачи жалобы. Заявление передается в территориальный орган, который соответствует местоположению заказчика.
- Выбрать подходящую форму отправки жалобы. Обращение может быть подано в виде бумажного документа или в электронной форме. Электронный документ должен быть обязательно подписан усиленной квалифицированной подписью.
- Передать обращение в установленные сроки.
Регламент рассмотрения жалоб в ФАС по 44-ФЗ
После этого извещают заказчика, гражданина, подавшего обращение, сотрудника по электронным торгам, уполномоченных представителей организаций и власти, комиссии, проводящей тендер, узкопрофильной организации, а также комиссии по закупкам о подаче жалобы в ФАС в связи с их действиями или бездействиями в отношении закупок, а также о сроках проведения проверки, после чего жалоба передаётся назначенной комиссии.
- Установленный номер обращения по поданной жалобе.
- Предоставление документооборота по делопроизводству и постановлению решения.
- Сроки исполнения проверки по поданной жалобе.
- Составление письменного заявления с целью получения более конкретных и узкопрофильных ответов и для консультаций по решениям службы.
Как подать жалобу в ФАС по 44-ФЗ при участии в госзакупках: инструкция
- определение предмета и целесообразности жалобы (следует четко определить, на какие действия или бездействие будет подаваться жалоба, и убедиться в их неправомерности и противоречии действующему законодательству);
- тщательное изучение законодательства в рамках 44-ФЗ (223-ФЗ);
- скачивание шаблона жалобы с официального сайта ФАС (найти образец можно в нижней части страницы, посвященной предъявляемым требованиям и срокам подачи);
- составление жалобы с учетом требований законодательства;
- определение подведомственности (подавать жалобу следует по месту нахождения Заказчика);
- выбор формы подачи жалобы (письменной с отправкой по почте или курьером или электронной, подписанной ЭЦП);
- подача жалобы в установленные законом сроки.
В настоящий момент на просторах интернета встречается огромное количество предложений юридических и консалтинговых фирм, оказывающих услуги по подаче жалобы в Федеральную антимонопольную службу. Стоимость подобного рода услуг начинается, как правило, от 3-5 тысяч рублей, поэтому в данной статье мы расскажем, как правильно составить жалобу в ФАС самостоятельно.
Порядок обжалования закупок по 223 ФЗ
В случае, если жалоба признана обоснованной, либо в случае установления иных не являющихся предметом обжалования нарушений (нарушений порядка организации и проведения закупки, заключения договоров по результатам закупки или в случае признания закупки несостоявшейся) принимает решение о необходимости выдачи обязательного для исполнения предписания о совершении действий, направленных на устранение нарушений порядка организации, проведения закупки, порядка заключения договоров по результатам закупки или в случае признания закупки несостоявшейся, в том числе предписания об отмене протоколов, составленных в ходе проведения закупки, о внесении изменений в документацию о закупке, извещение о проведении закупки, об аннулировании закупки.
17. Рассмотрение жалобы по существу осуществляется комиссией антимонопольного органа. Неявка лиц, надлежащим образом уведомленных (уведомленных посредством направления антимонопольным органом уведомления, предусмотренного пунктом 11 настоящего Порядка) о времени и месте рассмотрения жалобы по существу, не является препятствием для такого рассмотрения.