Содержание
Между тем в Минздраве в 2019 году заявляли, что ситуация с развитием программы оставляет желать лучшего. Как отмечала замминистра здравоохранения Татьяна Семенова, в нескольких регионах программы «Земский доктор» и программа «Сельский фельдшер» программы не исполняются: «Это недопустимое отношение к тем механизмам, которые сегодня финансирует РФ за счет средств федерального бюджета и, соответственно, не реализуя все механизмы, мы с вами никогда не сможем решить те задачи, которые стоят в целях ликвидации кадрового дефицита», — заявила Семенова.
Премьер-министр России Михаил Мишустин встречаясь с учителями, работающими по программе «Земский учитель» пообещал, что она сохраниться и дальше. Однако говорить о хорошо работающей программе, по которой учителя приезжают работать в сельские школы, пока рано, так как ей пока лишь год. Не слишком много желающих воспользовалось программой «Земский доктор», так как условия на селе тяжелы и желающих идти по стопам земского врача Антона Чехова не так много.
Заведующий лабораторией медиакоммуникаций, медиа и дизайна Высшей школы экономики Александр Милкус говорит Finam.ru, что программа ещё не развернулась в полную силу, отмечая, что пока в прошлом году участие в ней̆ приняли только 1800 человек, при том, что вакансии учителей по стране значительно больше. «Из Москвы учителя не поедут в села и посёлки. Интерес к программе проявляют учителя из средней полосы России, которые хотят получить эти 1 млн или 2 млн рублей (для Дальнего Востока).
Условия работы на селе, где больницы часто не соответствуют современным условиям и нет необходимого оборудования, достаточно тяжелые: «Были дни, когда работала по 36 часов без сна и отдыха, но видимо молодость давала своё, с работой я справлялась. Принимала на амбулаторном приеме, бежала в дневной стационар, потом ночное дежурство, утром опять на прием, и это все один бесконечный день. О своей жизни, конечно, забыла полностью» — пишет автор канала Doctor.Всем. На селе она отработала лишь половину срока.
Программа «Земский учитель» появилась как продолжение еще одной подобной программы «Земский доктор», которая реализуется в России с 2012 года в рамках национального проекта «Здравоохранение». Согласно программе молодой врач, желающий отработать в сельской местности, может получить «подъемные средства» в размере 1 миллиона рублей. Программой, чем-то похожей на советский институт распределения, с начала ее действия воспользовались более 25 тысяч врачей-специалистов, говорил ТАСС директор Центра социальной экономики Руслан Древаль. «Очевидно, что программа заинтересовала молодых специалистов. Это неплохой результат», — отмечал он.
Кто может воспользоваться программой «Земский доктор»
В соответствии с новыми правилами, участниками такой программы могут стать медицинские работники, возраст которых не старше 50 лет, и имеющие высшее образование. Они должны составить договор с здравоохранительной организацией, которой может являться государственное, муниципальное учреждение или Управление Минздрава по субъекту РФ, на основании которого они отправятся на работу в рабочий поселок, село или поселок городского типа (п. 12.1 ст. ФЗ 326 от 29.11.2010 в ред. ФЗ № 374 от 14.12.2015 г).
Перечень лиц, которые могут воспользоваться программой «Земский доктор» был расширен. В соответствии с этой программой, медицинские работники могут получить стимулирующую выплату, размер которой составляет 1 млн. рублей. Такую сумму они могут получить только в том случае, если работать они будут в сельской местности. Целью данной программы является привлечение как можно большего числа квалифицированных врачей, готовых трудиться «на селе», что, в свою очередь, должно способствовать тому, что медицинская помощь станет для всех граждан села более доступной.
Стоит отметить, что сумма, получаемая по этой программе, не подлежит обложению налогом. Перевод денег осуществляется на счет участника программы в кредитном учреждении. При этом медработник выбирает сам, куда он потратит свой миллион рублей. Так, он может купить уже готовое жилье или же построить свой дом, а может потратить его на какие-либо другие нужды. Если у медработника родится ребенок, и он будет находиться в положенном ему декретном отпуске, то сумма не подлежит перерасчету.
Программа «Земский доктор» действует уже три года. Министерство здравоохранения заявляет, что более 15 тысяч специалистов уже воспользовались такой программой и поехали трудиться в сельскую местность. На реализацию этой программы в 2015 году было выделено из бюджета 3 млрд. 200 млн. рублей, но это только часть тех средств, которую удалось освоить в соответствии с программой.
Указанным медработникам, прибывшим/ переехавшим на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек и заключившим трудовой договор с медицинской организацией на условиях полного рабочего дня, будет полагаться единовременная компенсационная выплата в полмиллиона рублей. Источник выплаты — региональный бюджет, он получает на эти цели субсидию из федерального. Для этого предварительно регион должен включить должности акушерок и медсестер в Перечень вакантных должностей медработников, при замещении которых осуществляются единовременные компенсационные выплаты на очередной финансовый год, и оформить соответствующую заявку
- Собрать требующийся пакет документации;
- Предоставить в местном отделении ФОМС заполненное заявление и подготовленные документы;
- Ждать результатов рассмотрения заявки. В большинстве случаев, решение принимается в срок до одного месяца;
- В случае положительного ответа, заполняется договор участника программы и подписывается трудовой договор по месту осуществления трудовой деятельности;
- Участник госпрограммы переезжает в выбранный населённый пункт;
- Подписывается дополнительный договор по месту грядущей работы в отделении ФОМС;
- Средства начисляются на указанный банковский счет. Расчёт производится в период до одного месяца после подписания трудового договора;
- Материальная помощь реализуется для покупки, или постройке собственного жилья;
- Гражданин начинает работать в соответствии с трудовым договором и по условиям, прописанных в нём.
Во исполнение этой федеральной программы издаются региональные НПА об утверждении программного реестра должностей медицинских работников по программе “Земский доктор, земский фельдшер”. А также НПА, в которых указаны детализированные условия участия граждан в программе на территории конкретного субъекта РФ. Кроме того, далеко не во всех регионах такая программа реализуется. Поскольку регионы должны создать условия для ее реализации. Согласно приложению № 8 ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ЕДИНОВРЕМЕННЫЕ КОМПЕНСАЦИОННЫЕ ВЫПЛАТЫ МЕДИЦИНСКИМ РАБОТНИКАМ (ВРАЧАМ, ФЕЛЬДШЕРАМ) В ВОЗРАСТЕ ДО 50 ЛЕТ, ПРИБЫВШИМ (ПЕРЕЕХАВШИМ) НА РАБОТУ В СЕЛЬСКИЕ НАСЕЛЕННЫЕ ПУНКТЫ, ЛИБО РАБОЧИЕ ПОСЕЛКИ, ЛИБО ПОСЕЛКИ ГОРОДСКОГО ТИПА, ЛИБО ГОРОДА С НАСЕЛЕНИЕМ ДО 50 ТЫС. ЧЕЛОВЕК ПОСТАНОВЛЕНИЯ Правительства РФ от 26 декабря 2021 г. N 1640
Также в этом году областным врачам вручили первые свидетельства о праве на получение жилищной субсидии в рамках подпрограммы «Социальная ипотека»: государство выплачивает первоначальный взнос и полную стоимость жилплощади по ипотеке, а врач только гасит проценты по кредиту.
Последние корректировки в законодательстве производились в 2016 и 2021 годах, изменив возрастную категорию специалистов, на которых распространяется льготное предложение. До этих поправок, возраст молодых врачей, попадающих под действие госпрограммы, составлял максимум двадцать пять лет.
Вступить в программу ранее могли по сути только выпускники медвузов в возрасте до 25 лет, но позднее этот возраст увеличили сразу в два раза – до 50 лет, так что возможность принять участие в проекте теперь есть как у начинающих карьеру молодых врачей, так и у опытных специалистов.
Как учителю получить миллион по программе «Земский учитель»
При переезде местные власти, как правило, стараются помочь с жильем, например могут предоставить служебное жилье или порекомендовать съемное. Скорее всего, это будет деревенский дом. Иногда даже подселяют к семьям местных жителей, дети которых выросли и уехали в город.
Дополнительно можно представить любые документы. Рекомендую приложить все бумаги, которые подтверждают достижения в педагогической или научной деятельности. Это могут быть сертификаты о повышении квалификации и прохождении профессиональной переподготовки, присвоении категории или ученой степени.
Платят в Вологодской области больше, чем в Кировской. Многие учителя, которые участвуют в программе, берут дополнительную нагрузку: совмещают ставки, чтобы получать больше. В сельских школах большой дефицит кадров, и земский учитель может стать еще, например, замом по воспитательной работе или педагогом-психологом.
Взять больше часов, как в городе, получится не всегда: просто нет такого количества классов и детей. Зато зачастую в сельских школах не хватает учителей по другим предметам, поэтому можно совмещать. Например, учитель физкультуры может взять ведение нескольких секций, ОФП и спецзанятия для детей с инвалидностью. Еще можно взять классное руководство, за которое из федерального бюджета платят 5000 Р , плюс есть региональная доплата.
- Быть не старше 55 лет на дату подачи документов.
- Иметь среднее профессиональное или высшее педагогическое образование и соответствовать требованиям к педагогическим работникам: например, не быть судимым за ряд преступлений, подходить по состоянию здоровья. Формально работать учителем на момент подачи документов не обязательно, хотя очень часто в регионах устанавливают это требование.
- Устроиться в школу на вакантную должность с объемом учебной нагрузки не менее 18 часов в неделю за ставку.
- Взять на себя обязательство отработать в школе 5 лет на этой должности с такой же нагрузкой.
Государственная программа “Земский Фельдшер” в 2021 году
Для того чтобы проект мог существовать, финансовые средства выделяют еще за несколько лет до начала нового периода. Таким образом, создается специальная подушка, которая сможет продлить программу на несколько лет вперед сразу. Сейчас проект распространяется на поселки и города где численность населения не превышает 50 тысяч.
Доктора награждаются почетным званием «Заслуженный врач РФ» при не менее 20 лет стажа (15 лет — для врачей рентгенологических кабинетов) и за личные заслуги в лечении, внедрении и использовании новых методик диагностирования и лечения пациентов, совмещении лечебной практики с научной или организационной работой и за подготовку высококвалифицированных кадров.
В Волгоградской области действуют программы “Земский доктор” и “Земский фельдшер” в соответствии с Постановлением Администрации Волгоградской области от 01.03.2018 № 100-п «Об утверждении Порядка предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам) в возрасте до 50 лет, являющимся гражданами Российской Федерации, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек Волгоградской области. Заключение трудового договора и участие в программе возможно при наличии вакатной должности согласно Приказу комитета здравоохранения Волгоградской области от 25.01.2019 № 231 «Об утверждении перечня вакантных должностей медицинских работников в медицинских организациях Волгоградской области и их структурных подразделениях, при замещении которых осуществляются единовременные компенсационные выплаты на 2021 год (программный реестр должностей на 2021 год)”. Согласно размещенным в настоящее время вакантные должности для персонала со среднеспециальным образованием: фельдшер, фельдшер скорой помощи, заведующий ФАП – фельдшер.
Городские медики не претендуют на широкий круг льгот. В большинстве случаев им полагаются минимальный объем социальной помощи. Проживающие в городе медработники вправе бесплатно получить служебное жилье или участок под ИЖС. Также улучшить свои жилищные условия медики могут, участвуя в программе социальной ипотеки.
Тем, кто еще не приобрел свое жилье, региональными законами предусмотрена не только компенсация за коммунальные услуги медработникам в сельской местности, но и компенсация части оплаты за наем жилья. Ее наличие и размер необходимо уточнять в управлениях социальной защиты по месту жительства.
/ / г) ответственность медицинского работника за неисполнение обязанностей, предусмотренных договором с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в том числе по возврату единовременной компенсационной выплаты в случаях, указанных в подпункте «в» настоящего пункта.
Иные межбюджетные трансферты, предусмотренные частью Хочу участвовать в программе Земский доктор, можно узнать входит ли декретный отпуск и отпуск по уходу за ребёнком в стаж работы по программе? В департаменте здравоохранения говорят, что нет. Гражданин Белоруссии, получив вид на жительство, имеет ли право участвовать в программе Земский доктор? В законе нет ограничения, указывающего на то, что медицинский работник должен быть гражданином РФ. При разделе имущества муж в суде заявляет совместно нажитым имуществом выплату по программе «Земский доктор».
- специалист должен переехать в село, для чего первоначально им находится место для работы, причем для этого можно воспользоваться объявлениями или обратиться к местным органам власти;
- возраст претендента – до 50 лет;
- требуется наличие высшего медицинского образования;
- с медицинским учреждением, располагающимся в селе, требуется заключить договор, причем срок его действия не должен быть меньше пяти лет;
- не допускается наличие в этой местности какого-либо жилья у специалиста.
Достаточно сложно определиться, чтобы кардинально поменять свою городскую активную жизнь на спокойную и размеренную деревенскую деятельность. Многие специалисты к этому пока еще не готовы. Поэтому прежде чем принять участие в государственной программе, необходимо точно знать, какие требования для врачей необходимо будет соблюдать в 2021 году:
а) обязанность медицинского работника работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации или муниципальным учреждением здравоохранения;
- Меры социальной поддержки и льготы ветеранам
- Меры социальной поддержки и льготы бывшим несовершеннолетним узникам фашизма
- Меры социальной поддержки и льготы инвалидам
- Меры социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС
- Меры социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии на ПО «Маяк»
- Меры социальной поддержки граждан, пострадавших от ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне
- Меры социальной поддержки граждан из подразделений особого риска
- Меры социальной поддержки граждан, имеющих особые заслуги и выдающиеся достижения
- Меры социальной поддержки и льготы донорам
- Меры социальной поддержки и льготы многодетным семьям
- Меры социальной поддержки и льготы семьям с детьми
- Меры социальной поддержки и льготы детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей
- Меры социальной поддержки и льготы матерям-одиночкам
- Меры социальной поддержки и льготы малоимущим семьям
- Меры социальной поддержки пожилых граждан (льготы пенсионерам)
- Меры социальной поддержки и льготы студентам
- Меры социальной поддержки безработных граждан
- Меры социальной поддержки жителей Крайнего Севера
- Меры социальной поддержки вынужденных переселенцев
- Меры социальной поддержки и льготы беженцам
- Меры социальной поддержки и льготы детям войны
- Меры социальной поддержки и льготы ветеранам боевых действий
- Меры социальной поддержки и гарантии предпенсионерам
- Меры социальной поддержки и льготы сельским жителям
- 12.02.2021 г. Получить социальные выплаты станет проще
За прошедшие годы в мероприятия были внесены изменения. Так, к 2016 году вырос возрастной ценз специалистов, подпадающих под их действие. Если в самом начале проект был рассчитан на молодежь до 25 лет, то теперь распространяется на врачей до 50 лет. Кроме того, в 2016 году расширился спектр населенных пунктов, где он действует.
Согласно условиям программы, ее действие распространяется и на семьи, в которых оба супруга являются медиками. Если они соглашаются выполнить все необходимые требования, то в таком случае, каждый из них может получить субсидию. Направить средства можно на покупку жилья или строительство дома в сельской местности, или на приобретение земли.
Ранее необходимо было также соответствовать установленному программой возрасту. В 2018 году предельным возрастом участника был возраст в 45 лет. Затем в большинстве регионов он был увеличен до 50 лет. Однако, до сих пор власти отдельных субъектов требуют от кандидатов подавать заявки на участие в программе только в случае, если им не исполнилось 35 лет (в таких регионах особо важной задачей является омоложение штата).
Если врач не отработает 5 лет, то он возвращает переплаченную ему сумму. Например, при отработке трех лет из пяти врачу предстоит вернуть 400 тыс. р. государству. Деньги нужно будет вернуть и при расторжении контракта по причине недобросовестной работы специалиста.
В соответствии с указанными правовыми актами договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты (далее – Договор) заключается на основании обращения медицинского работника к руководителю медицинской организации, поступившего после заключения трудового договора, предусматривающего работу на должности, включенной в программный реестр должностей, и окончания испытательного срока, если такой срок установлен медицинскому работнику при приеме на работу.
а) обязанность медицинского работника работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации или муниципальным учреждением здравоохранения;
Договор может быть заключен при условии заключения трудового договора, с медицинской организацией, расположенной в сельском населенном пункте либо поселке городского типа, либо городе с населением до 50 тысяч человек, или имеющей структурные подразделения в сельских населенных пунктах либо поселках городского типа, либо городе с населением до 50 тысяч человек, после 1 января 2018 года на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации, если должность включена в программный реестр.
г) ответственность медицинского работника за неисполнение обязанностей, предусмотренных договором с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в том числе по возврату единовременной компенсационной выплаты в случаях, указанных в подпункте «в».
В соответствии с приложением № 8 к государственной программе Российской Федерации «Развитие здравоохранения» (Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам (врачам, фельдшерам) в возрасте до 50 лет, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек»), утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 года № 1640, с 2018 года реализуется мероприятие по финансовому обеспечению единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам) в возрасте до 50 лет, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек осуществляется на условиях софинансирования за счет средств субсидии, предоставляемой в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству здравоохранения Российской Федерации как получателю средств федерального бюджета.
Загрузка...
