Ч. 1 Ст. 228; Диспозиция Уголовного Права

Статья 228

Когда передача наркотического средства, психотропного вещества или их аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества, осуществляется в ходе проверочной закупки, проводимой представителями правоохранительных органов в соответствии с Федеральным законом от 12.08.1995 N 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» (в ред. от 29.11.2012) , содеянное следует квалифицировать по ч. 3 ст. 30 и соответствующей части комментируемой статьи, поскольку в этих случаях происходит изъятие наркотического средства или психотропного вещества, либо их аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества, из незаконного оборота.

а) в следственном изоляторе, исправительном учреждении, административном здании, сооружении административного назначения, образовательной организации, на объектах спорта, железнодорожного, воздушного, морского, внутреннего водного транспорта или метрополитена, на территории воинской части, в общественном транспорте либо помещениях, используемых для развлечений или досуга;

СЛОЖНОСТИ ПРИМЕНЕНИЯ СТАТЬИ 228 УК

Некоторые вопросы возникают и по примечанию к ст. 228. Законодатель имел целью стимулировать добровольную сдачу наркотических средств и психотропных веществ. Согласно этому примечанию, лицо, добровольно сдавшее наркотические средства или психотропные вещества и активно способствующее раскрытию или пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств или психотропных веществ, изобличению лиц, их совершивших, обнаружению имущества, добытого преступным путем, освобождается от уголовной ответственности за данное преступление.

Диспозиция ст. 228 бланкетная и отсылает к Сводной таблице заключений Постоянного комитета по контролю наркотиков (далее ПККН) об отнесении к небольшим, крупным и особо крупным размерам количеств наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ, обнаруженных в незаконном хранении или обороте. Такая диспозиция нормы закона свидетельствует о том, что она может быть подвержена частым изменениям и признаки указанного преступления фактически излагаются в другом, не уголовном нормативном акте.

Задание 3

Осознания виновным того, что конкретное средство (вещество) включено в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, не требуется, достаточно общего представления об отнесении средства к наркотическим, а вещества — к психотропным. Отсутствие цели сбыта обычно означает, что названные в законе действия совершаются в целях личного потребления таких веществ. Помимо этого, об отсутствии цели сбыта могут свидетельствовать также отсутствие соответствующей договоренности, расфасовка, их количество.

Объективная сторона преступления, предусмотренного ч.1 ст. 228 УК РФ характеризуется альтернативно указанными совершаемыми незаконно действиями: приобретением; хранением; перевозкой; изготовлением; переработкой наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества.

Совокупность преступлений, предусмотренных статьями 228 и 228

Достаточно дискуссионным является вопрос о квалификации состава преступления, когда одно и тоже лицо является не только исполнителем, но и подстрекателем, организатором или пособником другого действия. При рассмотрении проблемы множественности преступлений, можно прийти выводу о необходимости квалификации по совокупности, в том случае, если лицо — исполнитель одного преступления и подстрекатель, пособник или организатор — при совершении другого преступления. На наш взгляд, данное правило представляется бесспорным, в том случае, если речь идет о преступлениях, где объективная сторона представлена одни действием или бездействием. Если же говорить об альтернативных видах действий, то нельзя не согласиться с В. Ф. Щепельковым, который считает, что в том случае, «если оба деяния можно охватить одной статьей, то вменение совокупности необходимо исключить» [8]. По мнению В. Ф. Щепелькова, вопрос заключается только в том «необходимо ли делать ссылку на ст. 33 УК РФ или это не требуется?» [8]. С этим трудно не согласиться, так как качественным признаком множественности преступлений является совершение общественно-опасных деяний, которые содержат признаки самостоятельных составов вне зависимости от стадии преступления и роли виновного. В случае же совершения деяний, которые образуют объективную сторону одного преступления — качественный признак множественности отсутствует. В данном случае, оба действия совершаются в рамках одного состава. Следовательно, в случае признания в данной ситуации множественности преступлений, это противоречило бы ч. 2 ст. 6 УК РФ, согласно которой дважды за одно и то же преступление никто не может нести уголовную ответственность.

Необходимо также затронуть вопрос, касающийся переработки незаконно приобретенного наркотического средства. В такой ситуации из оборота могут быть изъяты и исходное наркотическое средство, а также и полученное в результате переработки. В данном случае, совокупность преступлений исключается, несмотря на то, что изымаются из оборота два различных наркотика, так как умысел на переработку возник либо до приобретения исходного наркотика, либо же в процессе его хранения. То есть имеет место перерастание умысла на совершение другого действия в рамках объективной стороны одного преступления. И, во-вторых, потому что ч. 1 ст. 228 УК РФ устанавливает ответственность за хранение наркотических средств не от наличия разных видов наркотиков, а в зависимости от их размера. Что касается определения значительного, крупного или особо крупного размера наркотических средств, то согласно п. 4 ППВС № 14, следует исходить из размеров, которые установлены Постановлением Правительства РФ от 01.10.2012 № 1002 (далее — ПП РФ № 1002) [3].

Ответственность по статье 228 Уголовного кодекса РФ: вопросы правотворчества и правоприменения (Ведищев Н

В пункте 4 Постановления от 27 мая 1998 г. N 9 Пленум Верховного Суда РФ указал: «. не может квалифицироваться как незаконная перевозка хранение лицом во время поездки наркотического средства или психотропного вещества в небольшом количестве, предназначенном для личного потребления». Несмотря на это исчерпывающее разъяснение, на практике именно этот способ совершения рассматриваемого преступления вызывает много ошибок. Зачастую любое перемещение наркотических средств и психотропных веществ на любом виде транспорта рассматривалось судами как уголовно наказуемая перевозка. Однако Верховный Суд РФ или другие вышестоящие судебные инстанции отменяли такие судебные акты. Приведем пример. Судом было установлено, что В. сорвал растение (коноплю), содержащее наркотическое средство каннабис (марихуану), которое положил в карман своих джинсов и перевез к себе домой, где незаконно хранил с целью собственного употребления до обнаружения его и изъятия сотрудниками милиции. По мнению судебной коллегии по уголовным делам Московского областного суда, действия В. по перемещению наркотика к себе домой охватывались единым умыслом на его хранение и квалифицироваться как перевозка наркотического средства не могут, поэтому квалификация действий осужденного как незаконная перевозка наркотических средств подлежит исключению <31>.

Получается, практика как бы исправляет недочеты и неточности, имеющиеся в уголовном законодательстве. Однако предлагаемая замена ни в коей мере не может компенсировать практически не работающую норму — примечание к статье 228 УК РФ. При буквальном толковании текста закона правоприменитель попадает в затруднительное положение, что может серьезно повлиять на правильность квалификации.

Применение обратной силы уголовного закона об ответственности за незаконный оборот наркотиков

Как уже было отмечено, ст. ст. 228, 228.1 УК РФ в новой редакции усилили ответственность, однако в некоторых случаях суды будут вынуждены применять Постановление Правительства N 1002 к старой редакции норм (ст. ст. 228, 228.1 УК) в связи с введением примечания к Списку 1 наркотических средств и психотропных веществ. Согласно этому примечанию для всех жидкостей и растворов, содержащих хотя бы одно наркотическое средство или психотропное вещество, перечисленное в Списке 1, их количество определяется массой сухого остатка после высушивания до постоянной массы при температуре +70 . 110 градусов Цельсия.

В стадии предварительного слушания прокурор подтвердил изменение обвинения на ч. 3 ст. 229.1 и ч. 2 ст. 228 УК РФ в редакции Федерального закона от 1 марта 2012 г. N 18-ФЗ в связи с тем, что размер наркотического средства, героина массой от 2,5 до 1000 грамм теперь образует крупный размер и поддержал ходатайство о направлении уголовного дела по подсудности в районный суд.

Комментарии к СТ 228

Из анализа Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» и ряда иных нормативных актов (Постановления Правительства РФ от 30.06.1998 N 681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации» (ред. от 04.09.2012), Постановления Правительства РФ от 08.10.2012 N 1020 «Об утверждении крупного и особо крупного размеров прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, а также крупного и особо крупного размеров для растений, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, либо их частей, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, для целей статей 228.3, 228.4 и 229.1 Уголовного кодекса Российской Федерации», Постановления Правительства РФ от 21 марта 2011 г. N 181 «О порядке ввоза в РФ и вывоза из РФ наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров», Постановления Правительства РФ от 26.07.2010 N 558 «О порядке распределения, отпуска и реализации наркотических средств и психотропных веществ, а также отпуска и реализации их прекурсоров» (ред. от 04.09.2012) (вместе с Правилами распределения, отпуска и реализации наркотических средств и психотропных веществ, а также отпуска и реализации их прекурсоров), Постановления Правительства РФ от 31.12.2009 N 1148 «О порядке хранения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров» (ред. от 04.09.2012) (вместе с Правилами хранения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров), Постановления Правительства РФ от 09.06.2010 N 419 «О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом» (ред. от 22.12.2011) (вместе с Правилами представления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, Правилами ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ), Приказа ФСКН РФ от 12.01.2012 N 9 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по предоставлению государственной услуги по выдаче заключений о соответствии объектов и помещений, в которых осуществляются деятельность, связанная с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров, и (или) культивирование наркосодержащих растений, установленным требованиям к оснащению этих объектов и помещений инженерно-техническими средствами охраны» (зарегистрировано в Минюсте РФ 12.03.2012 N 23448)) можно сделать вывод о законности или незаконности оборота указанных предметов.

3. О признаках объективной стороны преступления см. комментарий к ст. 228 УК и разъяснения Пленума Верховного Суда РФ, данные в Постановлении от 15 июня 2006 г. N 14 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами» (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.12.2010 N 31).

Что такое диспозиция уголовно правовой нормы

1. Абсолютная – указывает на конкретный вид и строго определённый размер наказания. В уголовном праве РФ не содержится подобных санкций, поскольку строго окончательный размер наказания устанавливается только судом на основании множества факторов, исследуемых в заседании.
2. Относительная – самый распространённый вид санкций, так как предусматривает верхний и нижний пределы каждого из видов наказания. Это единственно возможные санкции применимые российским законодателем.
3. Альтернативная – предусматривает несколько самостоятельных видов наказания для одной и той же норме.
4. Кумулятивная – называет наравне с обаятельным видом наказания применение дополнительного, не менее важного по сущности.

• простые – то есть такие статьи, которые называют преступления;
• описательные – содержащие признаки противоправного деяния;
• бланкетные – предусматривающие содержание прочих нормативных документов для целей статьи;
• ссылочные – содержащие ссылки на другие диспозиции, которые содержат описание преступного деяния;
• смешанные – имеющие признаки двух или нескольких диспозиций одновременно.

Основания освобождения от уголовной ответственности лица, совершившего преступление, предусмотренное УК РФ

Обязательный признак состава такого рода преступления- цель сбыта отсутствует. Состав преступления является по сути формальным, преступление считается оконченным с момента совершения действий указанных в законе. Прохоров Л.А., Прохорова М.Л. Уголовное право: Учебник. [Текст] /Л.А.Прохоров, М.Л. Прохорова — М.: Юристъ, 2012. — 324 с.

Незаконное приобретение или хранение с целью сбыта, изготовление, переработка, перевозка, пересылка либо сбыт наркотических средств и психотропных веществ частью 2 статьи 228 УК РФ характеризуется как более опасный вид этого преступления. Мы видим, что в Постановлении Пленума ВС РФ от 27.05.1998 г. № 9 обозначается, что под изготовлением следует понимать любые умышленные действия, в результате которых были получены готовые к употреблению наркотические средства.

Статья 228 Уголовного Кодекса РФ

За деяния в значительном размере законом предусмотрены: штраф до 40 тысяч рублей (или в размере дохода осужденного за период до трех месяцев), обязательными работами до 480 часов, исправительными работами сроком до двух лет, до трех лет лишения или ограничения свободы.

• добровольная сдача психотропных или наркотических средств либо растений, содержащих психотропные или наркотические вещества;
• активное способствование раскрытию совершенных преступлений либо предотвращению преступлений, находящихся на стадии подготовки к совершению, связанных с изготовлением, хранением, переработкой, приобретением или транспортировкой запрещенных средств, изобличение лиц, принимающих участие.
• способствование обнаружению добытого преступным путем имущества.

Если лицо совершило несколько действий, указанных в диспозиции

Находясь в указанном месте, при помощи имеющегося у него способа, описывающего процесс производства психотропного вещества, подручных приспособлений используемых в качестве химической лаборатории, и химических реактивов, незаконно произвел партию психотропного вещества – амфетамин, массой (данные изъяты) грамма.

После незаконного производства указанного количества психотропного вещества – амфетамин, С., с целью дальнейшего незаконного сбыта, незаконно перевез указанное количество психотропного вещества на участок местности, расположенный у (данные адреса изъяты), в ходе производства осмотра места происшествия указанного участка местности, указанное количество психотропного вещества – амфетамин было изъято сотрудниками Управления ФСБ России по Челябинской области.

Статья 228 Уголовного кодекса РФ

Данные статьи Уголовного кодекса РФ предусматривают менее суровое наказание за преступления, совершенные в сфере оборота наркотических и психотропных средств. Так, статья 228.2 УК РФ за нарушение правил оборота наркотических и психотропных веществ, а именно – их производства, хранения, учета, сбыта, распределение, перевозки, культивировании и другое, если это деяние совершено лицом, которое обязано соблюдать данные правила, предусматривает ответственность: в виде штрафа до 120 000 рублей либо обязательных работ на срок до 360 часов с лишением права занимать определенные должности. Если при этом преступление совершено из корыстных побуждений или повлекло по неосторожности причинение вреда человеку, штраф увеличивается до 300 000 рублей либо может быть применено наказание в виде лишения свободы на срок до 3-х лет. Незаконное приобретение, хранение или перевозка прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ наказывается штрафом до 300 000 рублей либо исправительными работами до 1 года, указанное преступление, совершенное в особо крупном размере, наказывается штрафом до 500 000 рублей либо лишением свободы до 2-х лет (статья 228.3 УК РФ) Незаконное производство, сбыт или пересылка прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ в крупном размере, наказываются лишением свободы до 5 лет со штрафом до 300 000 рублей. Те же деяния, совершенные группой лиц, в особо крупном размере и/или лицом с использованием служебного положения, наказываются лишением свободы до 8 лет со штрафом до 500 000 рублей (статья 228.4 УК РФ).

К сожалению, на территории Российской Федерации, несмотря на максимум усилий, приложенных органами законодательной и исполнительный власти в обеспечении защищенности граждан против распространения и употребления наркотических средств, незаконный оборот таковых все также широко распространен. Законодательство устанавливает административную и уголовную ответственность в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ. С 2013 г. в Уголовный кодекс РФ были внесены существенные изменения, ужесточающие ответственность лиц, совершающих преступные деяния в обсуждаемой сфере.