Соотношение минимального размера оплаты труда и прожиточного минимума

Международный журнал

Конституция РФ [1, ст. 7], провозгл а шая Россию социальным государством, пол и тика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, у с танавливает различные механизмы по д держания и обеспечения населения . К т а ковым, в частности относятся установл е ние минимального размера оплаты труда , прожиточный минимум и потребительская корзина. Казалось бы, что они все напра в лены на достижение единого результата – поддержание и сохранение условий для нормальной жизнедеятельности человека, но соотношение данных понятий в сов о купности вызывает некую неопределе н ность. Поэтому анализ соотношения да н ных кат е горий между собой, в целях более полного понимания системы социального обеспечения граждан в РФ, является акт у альным.

Кроме минимального размера оплаты труда и прожиточного минимума, еще о д ним важным показателем при определении социальной политики государства, являе т ся потр е бительская корзина. К тому же, от величины потребительской корзины н а прямую зависит размер прожиточного м и нимума. В 2019 году состав потребител ь ской корзины складыв а ется из следующих элементов: продовольственных то варов, составляющих примерно 50 % всего сост а ва, непродовольственных товаров и сферы услуг (расходы на коммунальные услуги, транспортные услуги, культура), и вкл ю чает в себя в целом 156 наименований т о варов и услуг.

ПРОБЛЕМА СООТНОШЕНИЯ МИНИМАЛЬНОГО РАЗМЕРА ОПЛАТЫ ТРУДА И ПРОЖИТОЧНОГО МИНИМУМА В РОССИИ

Современный человек, как и другие живые существа, имеет свои определённые естественные потребности, в число который не входит такая категория как «труд», что, казалось бы, противоречит тому, что мы видим в реальности – миллиарды людей по всему миру каждый день выполняют физическую или умственную работу различной степени сложности. Истинная причина трудовой деятельности человека кроется в получении заработной платы, посредством которой происходит удовлетворение возникающих у людей потребностей. Таким образом, человек удовлетворяет свои материальные потребности с помощью труда, то есть общественный труд, в данном случае, является условием существования человека и, тем самым, трансформируется в его главную потребность.

Законодательством РФ установлено, что величина МРОТ должна определяться на основе прожиточного минимума, при этом МРОТ не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения [2]. При этом стоит обратить внимание на Статью 421, где говорится о том, что порядок и сроки поэтапного повышения минимального размера оплаты труда до размера, предусмотренного частью первой статьи 133 настоящего Кодекса, устанавливаются федеральным законом, что является своеобразной лазейкой, которой успешно пользуется государство. Иными словами, МРОТ может быть установлен на уровне ниже прожиточного минимума, а Министерство финансов само решит, когда их выровнять. В результате размеры МРОТ и прожиточного минимума существенно разняться.

Соотношение минимального размера оплаты труда и прожиточного минимума

• из федерального бюджета — за счет внебюджетных средств, средств федерального бюджета и средств, вырученных от предпринимательской и прочей доходной деятельности;
• из бюджетов субъектов РФ — за счет внебюджетных средств, средств бюджетов субъектов РФ и прибыли, полученной от предпринимательской и прочей доходной деятельности;
• из местных бюджетов, — за счет внебюджетных средств, средств местных бюджетов, а также прибыли, вырученной от предпринимательской и прочей доходной деятельности;
• иными работодателями — за счет собственных средств.

Кроме трудовых отношений минимальный размер оплаты труда активно используется в гражданском, налоговом и административном законодательстве как базовая величина для установления уровня, кратного которому определяется величина обязательств и соответствующих санкций. Для целей, не связанных с определением заработной платы, МРОТ принимается равным 100 руб.

Минимальный размер оплаты труда и прожиточный минимум в сфере финансов

Чтобы определить, сколько людей имеют доход ниже прожиточного уровня, среднедушевой доход сравнивают с установленным прожиточным уровнем. Разница между доходом на человека и прожиточным уровнем составляет дефицит денежных средств для домохозяйства. Семья, среднедушевой доход которой ниже прожиточного минимума, считается малоимущей и имеет право на получение социальной поддержки. Величина прожиточного минимума обычно является основой для установления минимального размера оплаты труда (МРОТ).

В принципе ни государственное, ни частное предприятие не имеет права платить своим работникам зарплату ниже определенного уровня. Уровень минимальной зарплаты обычно устанавливается как расчетное соотношение к среднегодовому прожиточному минимуму трудоспособного населения. Обычно по минимальной зарплате оплачивается труд неквалифицированных работников.

Минимальный размер оплаты труда и прожиточный минимум

В соответствии со статьей 421 ТК РФ порядок и сроки поэтапного повышения размера минимальной заработной платы до размера прожиточного минимума, а также механизм, гарантирующий выплату минимальной заработной платы в указанном размере, устанавливаются федеральным законом. В связи с ростом потребительских цен и стоимости жизни размер минимальной оплаты труда периодически пересматривается в законодательном порядке.

Стоимость потребительской корзины составляет 94% от размера прожиточного минимума. Остальные 6% уходят на обязательные платежи и сборы для трудоспособного населения. К прожиточному минимуму правительство постепенно подтягивает минимальный размер оплаты труда.

Прожиточный минимум и минимальная заработная плата

Когда эти нормы не достигнуты, например, работа на полставки или оформление по совместительству, невыполнение плана или прогулы, тогда и величина заработной платы может быть ниже МРОТ, во всех других случаях это – недопустимо и сотрудник на руки должен получать сумму больше, чем 5 965 рублей.

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Соотношение мрот и прожиточного минимума

Вместе с тем, данное назначе­ние является не единственным для МРОТ. Исходя из этой вели­чины, производится расчет раз­личных денежных сумм и пла­тежей, используемых во многих отраслях права – в гражданском праве, семейном (для индексации сумм алиментов), жилищном, на­логовом, административном (раз­мер штрафов) и т.д. И, конечно же, в трудовом праве.

Если сравнить МРОТ России с другими странами, то среди евро­пейских стран, в которых прово­дили соответствующие исследо­вания, Россия располагается на 23 месте. Самый высокий уровень МРОТ в 75600 рублей был зафик­сирован в Люксембурге. В пя­терку стран с наиболее высоким минимальным размером оплаты труда Европы входят: Бельгия, Ирландия, Нидерланды, Фран­ция. Ниже стоят только Казахстан и Молдова, где МРОТ ни разу не изменялся с 2009 года. Украина со своим МРОТ в 4240 рублей распо­лагается в рейтинге ниже России, зато по паритету покупательной способности её МРОТ выше, чем в России и составляет $281.

Как соотносится МРОТ и прожиточный минимум

В связи с изменением в законодательстве актуализирован вопрос соотношения величины прожиточного минимума и минимального размера оплаты труда. К сожалению, многие исследователи данного вопроса упускают момент регионального регулирования минимального размера оплаты.

2 декабря 2014 года Владимир Путин подписал проект изменений в ст. 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда». С 1 января 2015 года он будет увеличен до 5 965 рублей. Таким образом, индексация МРОТ произошла на 411 рублей, что соотносится с текущим уровнем инфляции в России. Напомню, что п. 3 ст. 37 Конституция РФ провозглашает право каждого на вознаграждение за труд в размере не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Прожиточный минимум и минимальный размер оплаты труда — основные критерии определения бедности в социальном законодательстве России

Следует также иметь в виду, что гарантированный государством минимальный размер оплаты труда в ряде случаев имеет и негативное значение для лиц наемного труда. Происходит это и потому, что становление в нашей стране рыночной экономики идет трудно, многие предприятия, организации работают вполсилы (или того меньше). Если они к тому же расположены в небольших городах, являются монополистами на рынке труда, то при большой безработице ничто не мешает им устанавливать заработную плату в минимальном размере. Естественно, что на 5205 рублей вряд ли может прожить даже одинокий человек, а если у него семья, то и при получении иных видов социальной помощи, полагающихся ему как малоимущему гражданину, он и его семья, таким образом, пополнят ряды бедных слоев населения. Прожиточный минимум устанавливается в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» от 24 октября 1997 г. N 134-ФЗ. Данный Закон направлен на установление правовой основы для определения прожиточного минимума в Российской Федерации и его учета при предоставлении гражданам РФ государственных гарантий получения минимальных денежных доходов и при осуществлении других мер их социальной защиты. ——————————— СЗ РФ. 1997. N 43. Ст. 4904.

— поддержание жизнедеятельности организма и защита от внешних воздействий природы (пища, одежда, жилище, включая предметы обихода и инфраструктуру); — сохранение и восстановление здоровья; — отдых (сон, собственно досуг); — семья и продолжение рода (уход за детьми, обучение, физическое и нравственное воспитание); — передвижение (в связи с трудовой деятельностью и связанное с удовлетворением других потребностей); — потребление информации и обмен ею (общение с другими членами общества); — развитие и совершенствование личности (физическое, нравственное, квалификационное, интеллектуальное, эстетическое) . Существуют и более широкие трактовки уровня жизни, включающие такие характеристики, как социальное обеспечение, состояние окружающей среды . ——————————— Народное благосостояние. Методология и методика исследования / Отв. ред. Н. М. Римашевская. М., 1988. С. 10. Социализм и народное благосостояние. М., 1976. С. 84 — 85.

Минимальный размер оплаты труда, прожиточный минимум: экономическое значение, способы формирования и соотношение этих показателей в России

Исходя из представленных данных, видно, что за анализируемый период величина прожиточного минимума увеличивается. В 2013 г. по сравнению с 2012 г. прожиточный минимум увеличился на 796 руб. или на 12,2%. В 2014 г. прожиточный минимум составил 8050 руб., что на 744 руб. или на 10,2% больше, чем в 2013 г.

Интересно, что МРОТ также может отличаться в большую сто­рону в разных регионах. Регионы могут повышать размер МРОТ в зависимости от финансовой со­ставляющей регионального бюд­жета. Так, например, в Москве и Московской области МРОТ уже в этом году составляет более 12 ты­сяч рублей.