Региональный закон о запрете продажи энергетических напитков

На территории Московской области не допускается розничная продажа безалкогольных тонизирующих напитков:
несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск безалкогольных тонизирующих напитков (продавца), сомнения в достижении покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя;
в детских, образовательных и медицинских организациях.

Настоящий Закон устанавливает ограничения розничной продажи слабоалкогольных и безалкогольных тонизирующих напитков на территории Московской области в целях защиты здоровья, нравственности, прав и законных интересов жителей Московской области.

Статья 2. Основные понятия

Для целей настоящего Закона применяются следующие понятия:
слабоалкогольные тонизирующие напитки – слабоалкогольные напитки специального назначения, в том числе энергетические (с массовой долей сахара не менее 10 процентов), кроме напитков брожения, с объемной долей этилового спирта от 1,2 до 9 процентов, содержащие кофеин более 0,151 мг/куб. см или другие тонизирующие компоненты в количестве, достаточном для обеспечения тонизирующего эффекта на организм человека, в соответствии с национальным стандартом;
безалкогольные тонизирующие напитки – безалкогольные напитки специального назначения, в том числе энергетические (с массовой долей сухих веществ не менее 10 процентов), кроме чая, кофе и безалкогольных напитков на основе чайных и кофейных экстрактов, содержащие кофеин более 0,151 мг/куб. см и (или) другие тонизирующие компоненты в количестве, достаточном для обеспечения тонизирующего эффекта на организм человека, в соответствии с национальным стандартом (маркировка потребительской тары, в которую разлиты безалкогольные тонизирующие напитки, содержит фразу «Не рекомендуется лицам до 18 лет, старшего и пожилого возраста, больным гипертонической болезнью, с нарушением сердечной деятельности, повышенной нервной возбудимостью, выраженным атеросклерозом, лицам, страдающим бессонницей, беременным и кормящим женщинам»; сведения о количественном содержании тонизирующих компонентов (в мг на 100 куб. см напитка); рекомендации по ограничению суточного потребления (в упаковочных единицах) в соответствии с содержанием биологически активных веществ в потребительской упаковке и значениями верхних допустимых уровней суточного потребления).

Граждане, должностные лица и юридические лица, нарушающие требования настоящего Закона, несут ответственность в соответствии с федеральным законодательством и Законом Московской области № 39/2013-ОЗ «Об административной ответственности за правонарушения в сфере потребительского рынка и услуг на территории Московской области».

Статья 6. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу с 1 мая 2015 года.

Региональный Закон О Продаже Энергетических Напитков 2021

Однако за это время «энергетики» могут стать «винными», как таковыми уже стали «ягуары». Депутаты Алтайского краевого заксобрания приняли в окончательном чтении поправки закон о розничной продаже алкогольных напитков. С 1 января 2021 года на территории региона запрещена продажа слабоалкогольных напитков, содержащих кофеин и другие тонизирующие вещества.

Нет, люди не вернулись в каменный век, когда для добычи огня приходилось использовать только камни, чтобы испытать новое поколение на вшивость. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону До 2021 года на территории Российской Федерации существовал закон( N 1-314/32-9 «О примерных правилах работы предприятия розничной торговли и Основных требованиях к работе мелкорозничной торговой сети»), который действительно запрещал продажу средств для розжига(зажигалки и спички) людям, не достигшим возраста совершеннолетия.Это было связано с логичным заключением: молодёжь живёт в доме, в котором наверняка есть пропитание.Соответственно зажигалки и спички были нужны либо для баловства, либо для курения табака. Помимо зажигалок и спичек в перечень запрещённых товаров входила и вся пиротехника, для сохранения безопасности подрастающего поколения.

Кто против энергетиков Как мы видим, безобидными эти напитки полностью назвать никак нельзя. Основная проблема заключается в недостаточной осведомленности населения об их составе и потенциальном вреде для здоровья вкупе с доступностью их даже для подростков и детей. Это создает не самую лучшую ситуацию.
Данный факт немаловажен с учётом того, что в настоящее время любой энергетик доступен для молодёжи, быстро привыкающей к пагубному влиянию алкоголя. Каковы же перспективы? Нельзя сказать, что с бесконтрольным применением энергетиков в нашей стране не борются. Эксперты ломают копья по поводу степени наносимого им ими вреда. Часто выводы делаются совершенно противоположные. Некоторыми исследователями вообще утверждается, что вред от них не превышает такового от обычного кофе.

Молодой человек обратился с претензией, а затем с иском о защите прав потребителей к крупной торговой сети, в одном из магазинов которой ему отказали в продаже энергетика без предъявления паспорта. Напиток ему был продан только после предъявления документа, однако он все равно посчитал, что его права нарушены.

Но в других субъектах, например в Московской области, запрещена продажа слабоалкогольных тонизирующих напитков , и продажабезалкогольных тонизирующих напитков несовершеннолетним. Законодатель московской области под безалкогольными тонизирующими напитками понимает все безалкогольные напитки специального назначения, кроме чая, кофе и безалкогольных напитков на основе чайных и кофейных экстрактов, содержащие кофеин более 0,151 мг/куб. см.

На Федеральном уровне продажа слабоалкогольных тонизирующих напитков разрешена только лицам, достигшим совершеннолетия. Также действует и ограничение на время продажи и продажу в праздничные дни. Административная ответственность такая же, как и за нарушения при торговле «обычной» алкогольной продукцией (вино, пиво, водка и т.п.). Регулирует данную деятельность 171-ФЗ.

Энергетические напитки – это тонизирующие слабоалкогольные и безалкогольные напитки, которые преподносятся в рекламе как способные стимулировать работу центральной нервной системы, поддерживать высокий уровень физической активности и оказывать антиседативный эффект.

• Запрещено продавать лицам, не достигшим совершеннолетия
• Продажа безалкогольных тонизирующих напитков разрешена только в период с 10:00 по 22:00
• Запрещено продавать на территории детских, образовательных, мед. учреждений, спорт.комплексах и сооружениях, в местах проведения культурно-массовых мероприятий

Закон Московской области от 30 марта 2015 года N 40/2015-ОЗ «Об установлении ограничений розничной продажи безалкогольных тонизирующих напитков на территории Московской области» устанавливает ограничения розничной продажи безалкогольных тонизирующих напитков на территории Московской области в целях обеспечения общественного порядка, защиты здоровья, нравственности, прав и законных интересов жителей Московской области, в том числе в целях предупреждения причинения вреда здоровью несовершеннолетних и их развитию.

Как узнать – можно ли купить энергетик в вашем городе? Можно просто в интернете поискать для конкретного Вашего региона местный закон – «Об установлении ограничений в сфере розничной продажи безалкогольных тонизирующих напитков на территории обрасти, края, республики…», и там почитать – есть ограничение для продажи энергетиков несовершеннолетним или такого ограничения пока нет. Скорее всего Вы увидите такое ограничение.

Вместе с тем, в отличие от советского законодательства, в Российской Федерации действует ограничение по продаже спиртного до 18 лет, а не до 21 года. Хотя в большинстве западных стран также установлен минимальный возрастной ценз в 21 год и не меньше. Далее поговорим о том, чем карается нарушение действующего законодательства и реализация алкогольных напитков детям в возрасте до 18 лет.

В Московской Области и в Москве с 1 мая действует запрет на продажу несовершеннолетним безалкогольных энергетических напитков и напитков высоким содержание тонизирующего компонента – кофеина. Так, подростки теперь не имеют право приобрести безалкогольный тонизирующий напиток, если не предъявят документ, который подтверждает, что покупателю уже исполнилось 18 лет.

Продажа безалкогольных энергетических напитков в скором времени, возможно, будет ограничена в детских, молодежных, медицинских, образовательных организациях, в организациях культуры, на территории физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений, а также во всех видах общественного транспорта городского и пригородного сообщения.

Закон о продаже энергетических напитков несовершеннолетним

• тонизирующий напиток действует быстрее, чем различные виды кофе, эффект отмечается до 4 часов;
• углеводы и витамины группы В при поступлении в кровеносную систему вступают в процессы окисления, что провоцирует выброс энергии, необходимой для эффективной мозговой деятельности.

В качестве аргументов ими приводится постановление главного государственного санитарного врача РФ, принятого от 29 июня 2009 года «О надзоре за алкогольной продукцией». В документе указаны статистические данные, утверждающие рост употребления количества слабоалкогольных напитков несовершеннолетними лицами, преимущественного женского пола.

Напитки с тонизирующим эффектом имеют привлекательный внешний вид и приятный вкус, аромат. Бодрящий эффект и доступная цена привлекают внимание детей, не достигших 18 лет. Но энергетики неблагоприятно воздействуют на человеческий организм, что и вынудило разработчиков создать ограничивающий их продажу закон.

К продукции данной категории принято причислять питье, в состав которого входит кофеин и компоненты, стимулирующие работу нервной системы. При попадании в человеческий организм они оказывают тонизирующий эффект.

В связи с тем, что на упаковке энергетика отсутствуют данные о вреде продукции, то подростки часто конфликтуют с персоналом магазина, требуя продать товар без паспорта. Спорные ситуации возникают вследствие незнания региональных законодательных актов.

На Федеральном уровне продажа слабоалкогольных тонизирующих напитков разрешена только лицам, достигшим совершеннолетия. Также действует и ограничение на время продажи и продажу в праздничные дни. Административная ответственность такая же, как и за нарушения при торговле «обычной» алкогольной продукцией (вино, пиво, водка и т.п.). Регулирует данную деятельность 171-ФЗ.

Энергетические напитки – это тонизирующие слабоалкогольные и безалкогольные напитки, которые преподносятся в рекламе как способные стимулировать работу центральной нервной системы, поддерживать высокий уровень физической активности и оказывать антиседативный эффект.

• Запрещено продавать лицам, не достигшим совершеннолетия
• Продажа безалкогольных тонизирующих напитков разрешена только в период с 10:00 по 22:00
• Запрещено продавать на территории детских, образовательных, мед. учреждений, спорт.комплексах и сооружениях, в местах проведения культурно-массовых мероприятий

На помощь от государства могут рассчитывать все семейства, где есть воспитываются ребята в возрасте от 3 до 16 лет. Сумма будет выделена на каждое чадо. Ранее подобная мера проведена в июне, поэтому тем семьям, которые получили деньги в прошлом месяце снова подавать заявление не придется.

Отметим, что подобную меру анонсировал Владимир Путин во время своего одного из обращений в период карантинных мер направленных на борьбу с распространение коронавирусной инфекции. Про выплаты в июле Владимир Путин анонсировал 23 июня в преддверии общероссийского голосования по поправкам в Конституцию РФ.

Ранее глава общественной организации «Трезвая Россия» Султан Хамзаев предложил ограничить продажи алкоголя в России, разрешив реализацию спиртного только в алкомаркетах, убрав его с полок обычных продуктовых супермаркетов и магазинов. Также общественник настаивает на том, чтобы продажи спиртных напитков ограничили в новогодние праздники, реализуя алкоголь в период с 14 до 18 часов.

Эксперт считает, что ограничения на продажу энергетиков следует ввести на федеральном уровне. Сейчас вопрос реализации таких напитков подросткам принимаются на уровне субъектов РФ, и ограничения ввели уже больше 40 регионов. А вот в Самарской области такие ограничения признали неэффективными, сославшись на то, что употребление энергетиков состояние опьянения не вызывает, да и вообще однозначный вред здоровью от тонизирующей газировки не доказан. А вот для бизнеса от такого ограничения будут убытки.

Господин Менделевич предлагает поручить специальной комиссии проверку таких напитков на их безопасность, оценку влияния энергетиков на здоровье людей вообще и на несовершеннолетних в частности. И по итогам такого исследования подготовить законы, ограничивающие продажи энергетических напитков детям. Врач подчёркивает, что сейчас различные экспертные исследования влияния энергетиков показывают разные результаты. Что и позволяет чиновником идти навстречу бизнесу.

• лицам до 18 лет;
• пожилым людям;
• больным гипертонической болезнью, лицам с нарушением сердечной деятельности, с повышенной нервной возбудимостью, выраженным атеросклерозом, страдающим бессонницей;
• беременным и кормящим женщинам.»

Закон Московской области от 30 марта 2015 года N 40/2015-ОЗ «Об установлении ограничений розничной продажи безалкогольных тонизирующих напитков на территории Московской области» устанавливает ограничения розничной продажи безалкогольных тонизирующих напитков на территории Московской области в целях обеспечения общественного порядка, защиты здоровья, нравственности, прав и законных интересов жителей Московской области, в том числе в целях предупреждения причинения вреда здоровью несовершеннолетних и их развитию.

Разрешена ли продажа энергетиков несовершеннолетним? И да и нет. Ограничения розничной продажи слабоалкогольных и безалкогольных тонизирующих напитков (энергетиков) устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Чтобы ответить на вопрос, нужно обратиться к региональному законодательству. Посмотрим на примере Москвы и Московской области.

Вышеназванным законом Московской области установлена административная ответственность за продажу тонизирующих напитков. Согласно статье 3.4 Кодекса Московской области об административных правонарушениях продажа энергетиков несовершеннолетним влечет наложение административного штрафа

Закон о запрете продажи энергетических напитков несовершеннолетним

Например, ребенок, которому еще нет 18 лет, утром просыпается дома и выпивает баночку с содержанием кофеина, идет в школу, и по дороге потребляет еще баночку, на перемене – ещё одну, по дороге домой – ещё, дома перед сном для улучшения сновидений – выпивает финальную баночку. И так несколько раз в неделю. Что станет с таким молодым человеком к 30 годам? Проблемы с желудком, кишечником, сердцем, печенью, сосудами – ему обеспечены.

Если в баночке 15 % спирта, то её покупателем может быть только совершеннолетнее лицо, то есть достигшее 18 летнего возраста. Но правильнее было бы поднять эту планку до 23 летнего возраста! Соответствующая предупреждающая информация, наравне с ограничением запрета алкоголя, должна находиться в магазине на видном месте, например, на кассе или в уголке потребителя.

1. Кофеин в повышенном количестве, имеющий психостимулирующее действие. Он содержится в кофе, какао-бобах, орехах, чае. Большие дозы кофеина ускоряют пульс, приводят к истощению нервных клеток. Это вещество повышает давление и оказывает повышенную нагрузку на сердце.
2. Таурин – аминокислота, воздействующая непосредственно на сердечную мышцу.
3. Карнитин – ускоряет окисление жирных кислот в организме.
4. Витамины группы В – активизируют работу головного мозга и умственную деятельность.
5. Матеин – стимулирует пищеварительную систему и уменьшает чувство голода.
6. Глюкоза и сахароза – придает приятный, сладкий вкус.
7. Растительные экстракты – устраняют усталость, повышают активность и работоспособность.

Как известно, энергетики содержат кофеин. Это вещество, при его регулярном беспричинном употреблении, вызывает привыкание у организма человека. Если на кофеин начинает принимать, например, лицо в 40-50 лет, да еще в составе лекарственных средств – никаких негативных последствий такой человек не получит.

Регионы Российской Федерации приняли законопроект о запрете продажи энергетических напитков несовершеннолетним, но как же поступить с их безалкогольными аналогами. Эта категория не входит в статью закона.

Почему не продают энергетические напитки подросткам

Энергетические напитки имеют специфику по сравнению с другими напитками, поскольку в их составе содержатся особые компоненты: тонизирующие компоненты и ингредиенты (кофеин, таурин, L-карнитин, глюкуронолактон). Основными тонизирующими компонентами указанных напитков являются кофеин синтетического происхождения, природные биологически активные вещества из разрешенных лекарственных растений или их экстрактов, оказывающих тонизирующее действие, а также витамины (C, PP, B2, B5, B6, B12). Содержание в энергетических напитках кофеина, обычно составляющее верхний допустимый суточный уровень потребления (от 150 до 320 мг/л), при допустимом его потреблении 150 мг в сутки, выпуск тонизирующих напитков в упаковках объемом от 250 мл и более, употребление молодым человеком более одной упаковки тонизирующего напитка в день создают возможность негативного влияния на здоровье детей, подростков, беременных и кормящих женщин, лиц, страдающих хроническими заболеваниями нервной, сердечно-сосудистой систем, гипертонической болезнью и другими заболеваниями.

2. Закон Ставропольского края от 12.05.2012 N 48-кз «О некоторых вопросах розничной продажи алкогольной продукции и безалкогольных тонизирующих напитков на территории Ставропольского края, внесении изменений в Закон Ставропольского края «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае».

6. Закон Ивановской области от 08.07.2015 N 81-ОЗ «Об установлении ограничений розничной продажи слабоалкогольных и безалкогольных тонизирующих, в том числе энергетических, напитков и внесении изменений в Закон Ивановской области «Об административных правонарушениях в Ивановской области».

В Санкт-Петербурге законом №287-62 от 10 июня 2019 года также введен полный запрет на реализацию энергетиков несовершеннолетним. Ограничения в 2020 году постепенно вводятся по всей России, в 2021 году тенденция должна продолжиться. Текущую ситуацию нужно отслеживать по актуальным редакциям законодательных актов субъектов РФ.

В то же время депутаты Самарской губернской Думы признали такое решение неэффективным, так как это высокодоходный продукт и в детских образовательных учреждениях энергетики уже запрещены. Депутаты Самары посчитали, что раз их употребление не приводит к состоянию опьянения, запрет для точек на спортивных объектах, например, будет излишним.

На федеральном уровне в России нет запрета на продаже безалкогольных энергетических напитков несовершеннолетним гражданам. Однако регионы вправе такие запреты вводить и некоторые регионы таким правом воспользовались. Отсутствие общих правил вносит путаницу, из-за которой юристы постоянно слышат вопрос, со скольки лет можно купить энергетики в 2020 году в России.

Состав энергетических напитков регламентируется ГОСТом Р 52844-2007. В нем указано, что в напитке должен присутствовать кофеин в той дозировке, которая обеспечивает тонизирующее воздействие на организм, не менее и не более определенных значений. Эти дозировки указаны для взрослых и здоровых людей. Если же есть проблемы со здоровьем, напиток способен причинить вред. Производитель честно предупреждает об этом на каждой банке.

Ограничений и запретов по энергетикам, в состав которых не входит алкоголь, в Российской Федерации не установлено. Таким образом, купить энергетик безалкогольный в России можно в любом возрасте. Это правила федерального законодательства, но регионы вправе устанавливать свои и они этим пользуются, в том числе устанавливают законодательный запрет на продажу энергетических напитков несовершеннолетним. Связано это с тем, что энергетики могут принести вред организму молодых людей.

В Москве запрета на продажу безалкогольных энергетиков несовершеннолетним нет. Но принят Закон г. Москвы от 18 марта 2015 г. N 11 «Об установлении ограничений в сфере розничной продажи слабоалкогольных тонизирующих напитков», который запрещает продавать СЛАБОАЛКОГОЛЬНЫЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЕ НАПИТКИ (содержащие этиловый спирт до 9 процентов объема готовой продукции и содержащие кофеин или другой тонизирующий компонент) в розницу.

На федеральном уровне нет запрета на продажу энергетических напитков несовершеннолетним. Но на региональном уровне некоторые субъекты РФ (края, области, республики, города федерального значения и др.) принимают региональные законы о запрете продажи энергетических напитков несовершеннолетним.

А вот в Московской области подобные ограничения есть. Так в соответствии с Законом Московской области № 40/2015-ОЗ «Об установлении ограничений розничной продажи слабоалкогольных и безалкогольных тонизирующих напитков на территории Московской области», запрещена розничная продажа безалкогольных тонизирующих напитков несовершеннолетним.

Региональный закон о запрете продажи энергетических напитков

В январе 2018 года вступили в силу изменения в закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта. » от 22.11.1995 № 171 (появился п. 8 ст. 11 данного закона). Установлен категорический запрет на продажу алкогольных энергетиков, но не всех.

• запрещено производить, закупать, поставлять, хранить и перевозить пищевые жидкости, содержащие менее 15% спирта, а также тонизирующие вещества (исключение — с целью экспорта продукции) — перечень таких веществ утвержден приказом Роспотребнадзора от 21.08.2018 № 696;
• не допускается розничная торговля такими напитками в магазинах и торговых точках.

Инициатива запрета реализации безалкогольных тонизирующих жидкостей возникала неоднократно. Соответствующие законопроекты, которые запрещали продавать такую продукцию детям, а также торговать ей в местах обучения, отдыха, воспитания и спорта, дважды вносились на рассмотрение Государственной думы в 2011 и 2014 годах. Однако данные начинания так и не были претворены в жизнь.

• республик Адыгея, Бурятия, Кабардино-Балкария, Калмыкия, Карелия, Якутия, Северная Осетия, Тыва, Чечня, Карачаево-Черкесия, Удмуртия;
• Краснодарского, Красноярского, Приморского, Ставропольского, Камчатского, Забайкальского краев;
• 20 областей: Амурской, Белгородской, Вологодской, Воронежской, Ивановской, Курганской, Курской, Ленинградской, Магаданской, Московской, Новгородской, Омской, Оренбургской, Пензенской, Псковской, Ростовской, Рязанской, Саратовской, Сахалинской, Смоленской;
• Ямало-Ненецкого автономного округа;
• Еврейской автономной области;
• Санкт-Петербурга.

Их свойства, обеспечивающие длительную активность организма, зависят от состава жидкости. Обычно энергетики включают психостимулирующие компоненты: синтетический кофеин, таурин, углеводы и натуральные стимуляторы, которые воздействуют на нервную систему и поднимают артериальное давление, а также пищевые красители.

Говорин: запрет на продажу энергетиков подросткам необходимо ввести по всей России

Энергетические напитки наносят вред организму подростков, так как концентрация кофеина в них превышает рекомендуемые нормы. Необходимо ввести запрет на продажу энергетиков россиянам до 18 лет, заявил «Парламентской газете» заместитель председателя Комитета Госдумы по охране здоровья Николай Говорин.

Энергетическими считаются напитки, способные стимулировать активность всего организма. Их основная задача избавить от желания уснуть, помочь перебороть усталость, заставить мозг и тело работать с максимальной отдачей. Это в основном безалкогольные продукты, содержащие кофеин и его аналоги. Но выпускают также слабоалкогольные, в состав которых входит этиловый спирт. Действие абсолютно противоположное. Эффект кофеина снижается под влиянием продуктов распада спирта. Расслабленное состояние алкогольного опьянения будет уравновешиваться бодрящим свойством кофеина. В итоге человек не чувствует, что он пьян, но и бодрым тоже не становится.

Одновременно во многих регионах России, в частности, в Московской, Амурской, Омской областях, в Краснодарском крае и Чеченской республике были приняты свои законы, которые направлены на регулирование продаж энергетиков, независимо от содержания спирта в них. Под запретом оказались напитки, содержащие кофеин в количестве выше 0,151 мг/куб.см.

Как подчеркнула основатель Национального родительского комитета, дети и подростки в силу отсутствия знаний и жизненного опыта в большинстве случаев не в состоянии оценить вред от употребления энергетиков, при этом и врачи, и внимательные родители категорически против того, чтобы дети пили эти напитки.

«В настоящее время федеральным законодательством не запрещена продажа энергетиков несовершеннолетним, поэтому с учётом вышеизложенного прошу вас устранить это обстоятельство и ввести запрет на территории всей России, а также запретить продажу энергетических тонизирующих напитков в образовательных, медицинских, физкультурно-спортивных, спортивных организациях, организациях отдыха и оздоровления детей», — говорится в обращении.