Помощь Многодетным Семьям На Развитие Личного Подсобного Хозяйства В Ростовской Области

Социальный контракт: программа и условия, суть

1. Предварительно заявитель должен получить консультацию по вопросам оформления контакта в своем регионе, при условии, что в нем действует такая программа.
2. Далее человек приступает к сбору всей необходимой документации, передает их в свое подразделение соцзащиты для оформления соцконтракта.
3. Следующий этап — получение разрешения на оформление госпомощи от уполномоченных организаций.
4. Заключение социального контракта.

Это договор о взаимных обязательствах, заключаемый между получателем услуги, администрацией муниципального образования и органами соцзащиты населения. Согласно этому документу, малоимущий гражданин и его семья получают помощь от государства для выхода из тяжелого материального положения, взамен чего обязуются выполнить ряд условий по стабилизации своего дальнейшего заработка.

Чтобы заключить социальный контракт, семья должна относиться к категории малоимущих. Это может быть одинокая супружеская пара или семья с одним и более ребенком, семьи с инвалидами, пенсионерами — состав не имеет значения. Все члены семьи должны быть прописаны по одному адресу, а если кто-то из них числится в другом месте, он не будет учтен при расчете среднего дохода семьи.

Одним из последних появившихся видов социальной помощи — оформление контракта на развитие человеком своего личного подсобного хозяйства. Денежные средства выплачиваются при соблюдении нескольких условий:

Социальный контракт 2021

С 2013 по 2020 годы в Ростовской области социальные контракты заключаются в соответствии с региональным законодательством и финансируются за счет средств областного бюджета (Областной закон от 22.10.2004 № 174-ЗС «Об адресной социальной помощи в Ростовской области, постановление Правительства Ростовской области от 04.07.2013 № 429 «Об оказании адресной социальной помощи на основании социального контракта»).

С 2013 по 2020 годы в Ростовской области социальные контракты заключаются в соответствии с региональным законодательством
и финансируются за счет средств областного бюджета (Областной закон
от 22.10.2004 № 174-ЗС «Об адресной социальной помощи в Ростовской области, постановление Правительства Ростовской области от 04.07.2013 № 429
«Об оказании адресной социальной помощи на основании социального контракта»).

Социальный контракт для малоимущих: условия и образец заявления

Уважительными причинами, препятствующими выполнению получателем обязательств, предусмотренных социальным контрактом, являются: тяжелая болезнь (беспомощное состояние), смерть близких родственников, чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, в связи с которыми получатель (его семья) оказывается неспособным (ой) надлежаще исполнить принятые при заключении социального контракта обязательства.

• о социальных контрактах мало кто слышал, а в отличие от детских выплат и пособий по безработице, это более сложный вариант поддержки, поэтому условия могут отпугивать потенциальных получателей;
• некоторые регионы помогают только семьям с детьми, а ряд субъектов – только многодетным семьям. Где-то в приоритете оказались жители сельской местности;
• регионы редко предлагают помощь бизнесу на создание новых рабочих мест в рамках соцконтрактов; за прошлые годы только в 15% случаев безработный нашел работу после подписания контракта, а доходы выросли лишь у 9% семей.

Согласно статье 7 Закона «О государственной социальной помощи» получателями такой поддержки со стороны государства могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане, которые по независящим от них причинам получаемый доход ниже величины прожиточного минимума.

При возникновении уважительных причин, препятствующих выполнению получателем обязательств, предусмотренных социальным контрактом, получатель в течение двух недель со дня наступления соответствующей причины обращается в уполномоченное учреждение с заявлением о продлении срока действия социального контракта и программы социальной адаптации, в котором указывает способ направления уведомления о принятом решении о продлении (об отказе в продлении) срока действия социального контракта (путем почтового отправления либо направления по адресу электронной почты), и прилагает к нему документы, подтверждающие наличие уважительной причины, препятствующей выполнению получателем обязательств, предусмотренных социальным контрактом.

В Республике Коми суммы примерно такие же – 250 тысяч рублей на организацию собственного дела (ИП или крестьянско-фермерское хозяйство), до 30 тысяч рублей на профессиональное обучение, 14 868 рублей в месяц на время поиска работы и выход из трудной жизненной ситуации. Заявителю придется доказывать расходы на открытие своего дела, так как 250 тысяч – это максимально возможная сумма помощи, а так она выдается в размере понесенных расходов.

Меры государственной поддержки личных подсобных хозяйств

с 1 января 2013 года по 31 декабря 2016 года: за счет средств федерального бюджета в размере двух третьих ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации; за счет средств областного бюджета в размере одной третьей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, при соблюдении уровня софинансирования, установленного распоряжением Правительства РФ.

на приобретение горюче-смазочных материалов, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и животноводческих помещений, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ, в том числе материалов для теплиц, молодняка сельскохозяйственных животных, а также на уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции.

Субсидии предоставляются при условии, что общая сумма кредита (займа), полученного гражданином, ведущим личное подсобное хозяйство, в текущем году, не превышает 300 тыс. рублей на одно хозяйство, по процентам, уплаченным в текущем году, по кредитным договорам (займам) заключенным:

Субсидии предоставляются при условии, что общая сумма кредита (займа), полученного гражданином, ведущим личное подсобное хозяйство, в текущем году, не превышает 700 тыс. рублей на одно хозяйство, по процентам, уплаченным в текущем году, по кредитным договорам (займам) заключенным:

с 1 января 2013 года по 31 декабря 2016 года: за счет средств федерального бюджета в размере двух третьих ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации; за счет средств областного бюджета в размере одной третьей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, при соблюдении уровня софинансирования, установленного Распоряжением Правительства РФ.

Социальный контракт – кому положен и что он даёт

Помимо указанного, обязательным приложением к СК является программа вывода получателя из трудного положения. Например, прописываются мероприятия по поиску работы, обучению, ведению хозяйства или иные выходы из затруднительных жизненных ситуаций. Законом установлены минимальный и максимальный срок контракта – три месяца и год, соответственно. Однако, СЗ может принять решение о его продлении, если на то есть повод.

Федеральная программа «Соцподдержка граждан» содержит точно такую же формулировку, с одним небольшим отличием. Гражданин должен быть малоимущим по независящим причинам. От чего эти причины не зависят, в приложении № 8.6 к программе почему-то не уточняется. Видимо, от действий самого гражданина.

С окончанием контракта обязанности получателя услуг не прекратятся – ещё три года после прекращения соглашения придётся отчитываться перед СЗ об условиях жизни. Мол, улучшились или ухудшились, но о последнем, наверное, не стоит – соцзащита и сама отчитывается об этом. Зачем портить статистику?

Отдельно стоит сказать о понятии «малоимущий». Оно появляется в нескольких нормах, но смысл его везде одинаков – малоимущими признаётся одиноко проживающий гражданин с доходами ниже ПМ в регионе. Если брать семью, то здесь всё то же самое, но считается т.н. среднедушевой доход. СДД рассчитывается исходя из состава семьи и общего дохода всех её членов. Складывается, делится, сравнивается с ПМ, выносится соответствующее решение. Учитывается также наличие имущества. В некоторых случаях, даже если СДД не дотягивает до ПМ, но есть, допустим, два автомобиля, такая семья не будет считаться малоимущей.

Кроме того, в рамках соцконтракта может быть предложены пути выхода из трудного жизненного положения. Эта помощь может выражаться в покупке товаров первой необходимости или лекарств, непосредственно лечении или профмедосмотре. Кроме этого, государство может помочь с детским садом или иным дошкольным образованием, а также в становлении на путь здорового образа жизни. В подобных ситуациях разрабатывается специальная программа адаптации. Её невыполнение также грозит расторжением контракта со стороны СЗ. Подтверждать выход из трудной ситуации нужно соответствующими документами о покупке того или иного товара в целях контракта.

После регистрации заявления УСЗН проводит обследование материально-бытовых условий проживания семьи заявителя, составляет социальную программу адаптации и в течение 10 дней со дня приема (регистрации) заявления принимает решение о назначении (об отказе в назначении) государственной социальной помощи на основании социального контракта.

ежемесячно по завершении выполнения каждого этапа плана мероприятий программы социальной адаптации (может быть несколько этапов) не позднее чем через 10 дней со дня истечения сроков, указанных в графике, предусмотренном социальным контрактом, представлять в УСЗН отчеты в произвольной форме о выполнении мероприятий программы социальной адаптации и использовании денежной выплаты на установленные цели с приложением документов, подтверждающих понесенные расходы (оплаченные счета, кассовые и товарные чеки, фото, иные подтверждающие документы), составить совместно с УСЗН информацию о выполнении программы социальной адаптации;

Заявителями на получение государственной социальной помощи на основании социального контракта являются малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане, место жительства которых находится на территории Краснодарского края, среднемесячный доход которых по независящим от них причинам ниже величины прожиточного минимума семьи, одиноко проживающего гражданина, установленного на дату обращения в Краснодарском крае, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

4. Осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации. Под иными мероприятиями понимаются мероприятия, направленные на оказание государственной социальной помощи, в целях удовлетворения текущих потребностей граждан в приобретении товаров первой необходимости, одежды, обуви, лекарственных препаратов, товаров для ведения личного подсобного хозяйства, в лечении, профилактическом медицинском осмотре, в целях стимулирования ведения здорового образа жизни, а также для обеспечения потребности семей в товарах и услугах дошкольного и школьного образования. В рамках указанного мероприятия в приоритетном порядке оказывается государственная социальная помощь на основании социального контракта гражданам, проживающим в семьях с детьми.

на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности или ведение личного подсобного хозяйства – план расходов денежной выплаты на основании социального контракта с указанием планируемых мероприятий, сроков их реализации и расчета финансовых затрат, требуемых для их выполнения.

Напомним, что малоимущие многодетные семьи с четырьмя и более несовершеннолетними детьми, а также многодетные семьи, имеющие трех несовершеннолетних детей, воспитываемых одним родителем, могут получить социальное пособие на развитие личного подсобного хозяйства в размере до 35 тысяч рублей. Такая мера социальной поддержки многодетных семей действует в области уже семь лет. «На выделенные средства семья может приобрести крупный рогатый скот или других сельскохозяйственных животных и птиц или же потратить деньги на ремонт или строительство помещений для содержания сельскохозяйственных животных», — рассказала Марина Киняйкина, начальник Департамента социальной защиты населения Томской области.

За полгода уже 100 многодетных семей области получили денежные средства на развитие личного подсобного хозяйства на основе социального контракта на общую сумму 2,43 млн рублей. Самыми активными стали семьи Бакчарского, Кожевниковского и Первомайского районов.

Заключая социальный контракт, многодетные семьи обязуются осуществлять уход за животными, использовать продукцию подсобного хозяйства для нужд семьи. Срок действия контракта устанавливается индивидуально: от трех месяцев до года. В этот период специалисты органов социальной защиты населения осуществляют сопровождение семьи. По словам начальника департамента, данная технология является профилактикой иждивенчества, помогает вывести семью на самообеспечение. «За семь лет действия программы почти тысяча семей стали ее участниками, — отметила Марина Киняйкина. — Более 90% получивших помощь на условиях социального контракта смогли преодолеть трудную жизненную ситуацию».

Доклад Антона Котякова о развитии механизмов государственной социальной помощи гражданам на основе социального контракта

В 2020 году в пилотном проекте регионы-участники получили федеральное софинансирование, о котором я уже сказал раньше, Владимир Владимирович, порядка 7 миллиардов рублей. Наиболее активно эта работа ведётся в Нижегородской области, в республиках Мордовия, Чувашия, Удмуртия, а также в Новгородской области. Мы действительно видим на сегодняшний день реальный результат этой работы.

Социальный контракт предоставляется гражданам с 2013 года, но по-настоящему этот вид государственной социальной помощи становится наиболее активно использующимся с 2020–2021 годов. Именно после введения федерального софинансирования Министерство труда начиная с 2020 года вместе с 21 регионом проводит пилотный проект по доработке подходов к оказанию этой меры поддержки. И начиная с 2021 года софинансирование будут получать все субъекты Российской Федерации.

В Удмуртии многодетная семья на средства социального контракта смогла организовать онлайн-школу по обучению чтению. Это был удивительный проект. Средства социального контракта пошли на закупку оборудования. Сервис оказался востребованным, поддержка помогла семье создать уникальный на сегодняшний день проект и повысить уровень доходов.

В целом пилотными регионами с начала года уже заключено свыше 70 тысяч социальных контрактов. В то же время опыт их работы выявил целый ряд ограничений, которые препятствовали более широкому использованию данного инструмента и снижали эффективность этой меры поддержки.

Первое. Мы понимаем, что нам необходимо подключить к предоставлению социального контракта помимо органов социальной защиты другие ведомства и службы, с тем чтобы социальный контракт стал по-настоящему комплексной мерой поддержки. Экспертиза и набор инструментов органов соцзащиты на сегодняшний день недостаточны, чтобы помочь гражданину в трудоустройстве или создании собственного дела, и нам необходимо закрепить нормативно механизм взаимодействия соцзащиты с центрами занятости населения, экономическими службами корпораций по развитию малого и среднего предпринимательства. Благодаря этому гражданин получит доступ к полному пакету мер поддержки и в конечном итоге больше преуспеет в достижении целей социального контракта.

Кто имеет право на выплаты и бесплатные услуги в рамках социального контракта

По этому соглашению орган социальной защиты населения обязуется оказать государственную социальную помощь, в том числе социальные услуги, денежную выплату, необходимые товары, а получатели помощи берут на себя определенные обязательства, например: пройти переобучение, трудоустроиться, развивать собственное дело.

Нуждающиеся семьи смогут использовать средства социального контракта на преодоление трудной жизненной ситуации: покупку товаров первой необходимости и лекарств, обуви и одежды, товаров для ведения личного подсобного хозяйства, а также на лечение, школьные товары и услуги дошкольного и школьного образования.

Как мы уже отмечали, денежные средства должны быть использованы только на мероприятия, связанные с выполнением обязательств по социальному контракту. В подтверждение целевого использования денежных средств, полученных по социальному контракту, предоставляются товарные и кассовые чеки, договор купли-продажи, расписки и т. п.

Госдума разъяснила, как получить деньги от государства по социальному контракту

16:20, Москва, Tochka Zрения, Госдума РФ разъяснила новый порядок получения средств от государства в рамках социального контракта. Система социальных контрактов была существенно доработана, ГД РФ разъясняет, как заключить такой контракт с государством и куда можно потратить средства.

Недавно в программу были внесены изменения, благодаря которым расширились возможности использования средств социального контракта. Теперь при необходимости их можно будет направить на решение текущих проблем, например на покупку одежды, обуви и школьных товаров для детей, — разъясняет Госдума.

Также, например, гражданин является безработным, однако имеет хорошую идею по организации собственного дела, малого предпринимательства. Где взять средства для открытия своего дела? Социальный контракт поможет получить такие средства от государства на организацию собственного дела.

Размер выплат по социальному контракту определяется индивидуально и зависит от целей, которые прописываются в контракте. К примеру, выплата не может быть одинаковой при целях контракта – обучение и трудоустройство и открытие своего дела. Такие выплаты будут совершенно разными и будут установлены индивидуально органами соцзащиты при заключении такого контракта с гражданином.

Социальный контракт – это договор между гражданином и государством, в рамках этого договора государство предоставляет гражданину социальную помощь в виде ежемесячных выплат, а в обмен на это, гражданин обязуется выполнить целевое условие контракта, в зависимости от цели – пройти переобучение и выйти на работу, получить образование и выйти на работу, открыть собственное дело – ИП (индивидуальное предпринимательство).