Содержание
- 1 Новый закон о инвалидности
- 2 Федеральный закон об инвалидах в России
- 3 ФЗ 181 об инвалидах с последними поправками
- 4 Инвалидность начали давать по новым правилам
- 5 Правила и порядок присвоения бессрочной инвалидности
- 6 Критерии установления инвалидности в 2019 году для граждан РФ
- 7 Постановление Правительства РФ от 29 марта 2019 г
- 8 Правила и порядок присвоения бессрочной инвалидности
- 9 Основные положения Закона «О детях-инвалидах», действующие в 2019 году
- 10 О порядке и условиях признания лица инвалидом (с изменениями на 22 марта 2019 года)
- 11 Федеральный закон от N 181-ФЗ (ред
- 12 ФЗ-181 «Об инвалидах» с изменениями
Новый закон о инвалидности
- необратимые дефекты или отсутствие конечности;
- раковые опухоли с метастазами;
- полное отсутствие зрения или слуха при неэффективности лечения;
- нарушения со стороны сердечно-сосудистой системы с осложнениями, повлекшими нарушение других функций организма;
- заболевания ЦНС, сопровождающиеся тяжелыми нарушениями работы опорно-двигательного аппарата.
Внимание! Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться с юристом по социальным вопросам по телефонам: +7 (499) 553-09-05 в Москве, +7 (812) 448-61-02 в Санкт-Петербурге, +7 (800) 550-38-47 по все России. Звонки принимаются круглосуточно. Позвоните и решите свою проблему прямо сейчас. Это быстро и удобно!
Федеральный закон об инвалидах в России
Инвалид — это человек, который в силу определенных причин частично или полностью утратил трудоспособность. Инвалиды являются уязвимой группой населения — их реже берут на работу, они чаще подвергаются дискриминации, их социальная адаптация затруднена и так далее. Чтобы защитить права инвалидов, был принят 181 ФЗ о защите прав инвалидов. Ниже мы узнаем основные положения этого закона, а также рассмотрим некоторые смежные вопросы.
- Дается юридическое определение термину «инвалид».
- Устанавливается, что существует несколько степеней инвалидности (I, II и III группы). Детям-инвалидам группа инвалидности не присваивается.
- Вводятся понятие о социальной защите инвалидов. Законодательный орган страны обязан совершенствовать законодательство об инвалидах, а исполнительный — осуществлять постановления законодательного органа.
- Вводится понятие медико-социальной экспертизы, которая определяет степень инвалидности, а также устанавливает тот факт, что человек нуждается в социальной помощи.
- Устанавливается недопустимость дискриминации по признаку инвалидности.
- Создается государственный реестр об инвалидах.
- Вводится большое количество мер по поддержке инвалидов. К этим мерам относится денежные выплаты (пенсии, пособия), обеспечение инвалидов различными товарами (лекарства, продукты питания, ремонт бытовой техники и так далее), предоставление определенных услуг (например, отдых в санатории) и так далее. Также инвалиды получают возможность получить бесплатное жилье, если они в нем остро нуждаются. Именно благодаря этой части закона создаются другие ФЗ о пенсиях и льготах по инвалидности.
- Оговариваются особенности трудовых прав инвалидов (например, закон о сокращенной рабочей недели для инвалидов I и II группы, согласно которому эти инвалиды должны работать не более 35 часов в неделю при сохранении полной заработной платы).
- Вводится понятие о абилитации и реабилитации инвалидов.
- Некоторые другие положения и постановления.
ФЗ 181 об инвалидах с последними поправками
- Глава 1 — Общие и вступительные положения (ст. 1-6);
- Глава 2 — Принципы медицинской и социальной экспертизы (ст. 7-8);
- Глава 3 — Реабилитационные средства для граждан с ограниченными возможностями (ст. 9-12);
- Глава 4 — Проблемы обеспечения жизнедеятельности инвалидов (ст. 13-32);
- Глава 5 — Нормативы настоящего Федерального закона по созданию общественных объединений людей с ограниченными возможностями (ст. 33-34);
- Глава 6 — Завершающие положения рассматриваемого Федерального закона (35-36).
Данные граждане относятся к социально уязвимым слоям населения. По причине этой уязвимости перед социумом им требуется особая защита со стороны государства. С этой целью был разработан и принят Федеральный закон № 181. Но что представляет собой этот нормативный акт? Каковы права людей с ограниченными возможностями по ФЗ 181? Каковы существенные модификации рассматриваемого закона, привнесённые в него в течение 2019 года? В какие статьи были внесены данные поправки? Поговорим об этом в статье.
Инвалидность начали давать по новым правилам
До недавних пор специалисты при проведении медико-социальной экспертизы руководствовались разрозненными рекомендациями и инструкциями. Что в какой-то мере способствовало «разночтению» по поводу присвоения или отказа в установлении инвалидности, «занижения» группы и так далее. Чтобы исключить это, в конце прошлого года Министерство труда России разработало четкие, единые для всех регионов количественные показатели оценки степени выраженности нарушений функций организма человека (дыхания, кровообращения, пищеварения и так далее) . Это дало возможность устранить субъективизм экспертов при освидетельствовании.
Нововведение Минтруда России, утвердившее новые классификации и критерии, в первую очередь должно успокоить пациентов бюро МСЭ — людей с ограниченными возможностями. Некоторые из них нередко высказывали недовольство и жаловались по поводу неправильности присвоенных им групп инвалидности, объясняя это субъективностью специалистов.
Правила и порядок присвоения бессрочной инвалидности
В нормативных документах приведены следующие критерии предоставления пожизненной инвалидности:
- достижение пенсионного возраста:
- для женщин он определен в законе в 55 лет;
- для мужчин — 60;
- если следующее освидетельствование выпадает на выше обозначенный период;
- инвалидам 1 и 2 группы, состояние здоровья которых не менялось или ухудшалось в течение последних пятнадцати лет;
- нетрудоспособным в возрасте 50 (женщины) и 55 (мужчины) лет при условии:
- назначения 1-й категории;
- отсутствия положительной динамики в течение последних пяти лет;
- ветеранам Великой Отечественной войны, получившим группу из-за ранений или заболеваний;
- участникам более современных боевых действий при условии, что нетрудоспособность определена из-за последствий таковых.
- приобретение медицинских препаратов со скидкой. Инвалиды из 1 группы получают их и протезы бесплатно;
- при наличии рекомендаций от лечащего врача инвалиду органы социальной защиты населения предоставляют путевку на санаторно-курортное лечение с правом бесплатного проезда в обе стороны;
- пользование общественным транспортом, в том числе и железнодорожным пригородного назначения со скидкой либо же бесплатно;
- скидка на оплату за коммунальные услуги;
- доплату за отказ в получении НСУ (набора социальных услуг). Размер определяется в индивидуальном порядке, в зависимости от того, от каких услуг поступил отказ;
- оказание социальной помощи на дому. Здесь подразумевается помощь от сотрудников социальной службы для тех граждан, кто по своему заболеванию не в состоянии самостоятельно обслуживать себя.
Критерии установления инвалидности в 2019 году для граждан РФ
Получить группу по инвалидности как можно быстрее возможно лишь при условии наличия всех этих критериев в их совокупности. В других случаях, когда присутствует лишь одно из нарушений функционирования человеческого организма, чтобы получить группу инвалидности, придется доказать наличие весомых обстоятельств для получения такого статуса, как инвалид.
- нарушение психических функций;
- расстройство языкового и речевого аппарата;
- нарушение сенсорных функций – зрения, слуха, обоняния, осязания и других;
- нарушение нейромышечных, скелетных и других функций, связанных с движением человека;
- расстройство функционирования сердечно-сосудистой, дыхательной, пищеварительной, эндокринной, иммунной, мочевыделительной, кроветворной систем человеческого организма;
- нарушения, обусловленные внешним физическим уродством.
Постановление Правительства РФ от 29 марта 2019 г
6. Тяжелые формы воспалительных заболеваний кишечника (болезнь Крона, язвенный колит) с хроническим непрерывным и хроническим рецидивирующим течением при отсутствии эффекта от адекватного консервативного лечения со стойкими выраженными и значительно выраженными нарушениями функций пищеварительной, эндокринной систем и метаболизма.
36. Патологические состояния организма, обусловленные нарушениями свертываемости крови (гипопротромбинемия, наследственный дефицит фактора VII (стабильного), синдром Стюарта-Прауэра, болезнь Виллебранда, наследственный дефицит фактора IX, наследственный дефицит фактора VIII, наследственный дефицит фактора XI со стойкими выраженными, значительно выраженными нарушениями функций крови и (или) иммунной системы).
Правила и порядок присвоения бессрочной инвалидности
- достижение пенсионного возраста:
- для женщин он определен в законе в 55 лет;
- для мужчин — 60;
- если следующее освидетельствование выпадает на выше обозначенный период;
- инвалидам 1 и 2 группы, состояние здоровья которых не менялось или ухудшалось в течение последних пятнадцати лет;
- нетрудоспособным в возрасте 50 (женщины) и 55 (мужчины) лет при условии:
- назначения 1-й категории;
- отсутствия положительной динамики в течение последних пяти лет;
- ветеранам Великой Отечественной войны, получившим группу из-за ранений или заболеваний;
- участникам более современных боевых действий при условии, что нетрудоспособность определена из-за последствий таковых.
Подсказка: принадлежность к льготникам (участник ВОВ или войсковых операций) необходимо обозначать предоставлением в МСЭ соответствующего удостоверения.
- лекарственными средствами по рецептам;
- ежегодными оздоровительными путевками, при наличии медпоказаний — чаще;
- компенсированим затрат на проезд к месту оздоровления и обратно;
- бесплатным использованием транспортных линий, в том числе пригородных;
- снижением тарифов на коммунальные услуги (размер устанавливается местным нормативным актом);
- набором соцуслуг, а в случае отказа — доплатой;
- безвозмездными услугами социальных работников, в том числе в домашних условиях.
Основные положения Закона «О детях-инвалидах», действующие в 2019 году
Закон для детей-инвалидов РФ содержит, как общефедеральные, так и региональные нормативно-правовые документы. Это связано с тем, что на государственном уровне фиксируются только общие правила ведения социальной политики для инвалидов, а также обязанность муниципалитетов субъектов Федерации формировать надлежащие условия для их развития в каждом отдельном регионе (исходя из возможностей локального бюджета).
Как уже было сказано выше, присвоение льготного статуса является веским основанием для дополнительной социальной поддержки со стороны государства и муниципалитета. Поэтому утвержден список льгот, на которые могут рассчитывать представители этой категории.
О порядке и условиях признания лица инвалидом (с изменениями на 22 марта 2019 года)
не позднее 2 лет после первичного признания инвалидом (установления категории "ребенок-инвалид") гражданина, имеющего заболевания, дефекты, необратимые морфологические изменения, нарушения функций органов и систем организма, предусмотренные разделом I приложения к настоящим Правилам;
16. Медицинская организация направляет гражданина на медико-социальную экспертизу после проведения необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных или абилитационных мероприятий при наличии данных, подтверждающих стойкое нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами.
Федеральный закон от N 181-ФЗ (ред
Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 настоящего Федерального закона.
Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности привлекают полномочных представителей общественных объединений инвалидов для подготовки и принятия решений, затрагивающих интересы инвалидов. Решения, принятые с нарушением этой нормы, могут быть признаны недействительными в судебном порядке.
ФЗ-181 «Об инвалидах» с изменениями
В ст. 17 ФЗ-181 описан процесс обеспечения инвалида жильем. Правовое положение гласит, что подобные граждане и семьи, имеющие детей с ограниченными возможностями, которые нуждаются в улучшении жилищных условий, вправе встать на учет. В результате они будут обеспечены необходимым жилым помещением, которое соответствует нормам российского законодательства.
В ст. 23 Федерального Закона 181 описаны требуемые условия труда для лиц с определенной степенью инвалидности. В ней говорится, что любая организация, в которой работает человек с ограниченными возможностями, должна создать необходимые для него условия. Также отмечается, что продолжительность рабочего времени для инвалидов первой и второй группы не должна превышать 35 часов в неделю. При этом заработная плата сохраняется в полном размере.