Содержание
- 1 Государственные закупки: отвечаем на злободневные вопросы наших читателей (часть 20)
- 2 Форум о госзакупках и тендерах Good-tender
- 3 В каких случаях (44-ФЗ) запрещена поэтапная оплата по актам выполненных работ
- 4 Приемка товара по 44-фз: акт приемки товара и документальное оформление
- 5 Промежуточный акт выполненных работ по 44-ФЗ
- 6 Отчет об исполнении контракта по 44-ФЗ, сроки размещения
- 7 Приемочная комиссия 44-ФЗ
- 8 Необходимо ли публиковать документы и какие документы по капитальному ремонту должны быть опубликованы вместе с отчетом об исполнении контракта по 44-ФЗ
- 9 Как правильно оформить акт сдачи — приемки выполненных работ
- 10 Как провести экспертизу по 44-ФЗ
Государственные закупки: отвечаем на злободневные вопросы наших читателей (часть 20)
Кроме того, в связи с тем, что заказчик не расторг контракт в одностороннем порядке, а потребовал расторжения контракта и взыскания неустойки в арбитражном суде, обязанность по размещению отчета об исполнении контракта не нарушена. Такой отчет необходимо будет разместить лишь не позднее семи рабочих дней с даты вступления в законную силу решения арбитражного суда (подп. «в» п. 3 Положения о подготовке и размещении в единой информационной системе в сфере закупок отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения).
Одновременно, п. 10 ч. 2 ст. 103 Закона № 44-ФЗ предусматривает включение в реестр контрактов информации об исполнении контракта. За несоблюдение заказчиком обязанности о направлении сведений, подлежащих включению в реестр контрактов, также предусмотрена административная ответственность (ч. 2 ст. 7.31 КоАП РФ).
Форум о госзакупках и тендерах Good-tender
ч.3 ст. 103 говорит о самом контракте, а не о его исполнении. А исполнение контракта фигурирует в статье 94, где, кстати говорится, что Порядок подготовки и размещения в единой информационной системе отчета, указанного в части 9 настоящей статьи, форма указанного отчета определяются Правительством Российской Федерации (№ 1093 от 28.11.13)
причем в реестре контрактов, Вы создаете информацию об исполнении контракта, но вверху снимаете галочку, для того, чтобы можно было подвесить еще документы, чтобы контракт не закрылся и не перешел в статус исполнение завершено, а оставался на этапе исполнение.
В каких случаях (44-ФЗ) запрещена поэтапная оплата по актам выполненных работ
Таким образом, данный пункт обязывает стороны согласовать свое желание на изменение объема только подписанием дополнительного оглашения. В противном случае действия заказчика является в силу ст. 10 Гражданского кодекса РФ злоупотреблением права. Действия заказчика по порядку соблюдения ФЗ-44 могут быть обжалованы в территориальный орган ФАС России.
ДОБРЫЙ ДЕНЬ. Муниципальный контракт заключен с марта до октября 2019 г. (№44-ФЗ). Исполнение на сегодняшний день составляет порядка 80% суммы контракта, что предусмотрено, в том числе, сроками этапов работы в ТЗ к контракту. Заказчик отказывает в подписание форм КС2 и КС3 на любой процент исполнения контракта, ссылаясь на пункт контракта : «4.3. Оплата в безналичной форме путем перечисления на расчетный счет Подрядчика суммы договора, в течение 30 календарных дней, после предоставления и утверждения Заказчиком и Подрядчиком исполнительной документации. Основанием оплаты являются счет, акт выполненных работ.» Т.е., частичная оплата (при исполнении объема) не предусмотрена и является финансовым нарушением. При этом указывают на п. договора :
Приемка товара по 44-фз: акт приемки товара и документальное оформление
При завершении сделки любого типа, в том числе и государственного контракта, заказчик и исполнитель заинтересованы в правильном документальном оформлении. Результатом сотрудничества должны стать документы о приемке товара по ФЗ-44, работ и услуг, которые составлены согласно требованиям законодательства. Все тяготы по организации процесса приемки товара ложатся на плечи заказчика. После предоставления сопровождающей документации поставщику (подрядчику) необходимо ожидать проверки всех документов и самого товара (услуги или работы). Результат может быть как, положительным – все будет принято, или же, наоборот – в приемке может быть отказано (из-за ненадлежащего качества или по другим важным причинам). Рассмотрим, что из себя представляет приемка товара по 44-ФЗ, особенности оформления акта приемки товара.
Отдельным пунктом идет приемка товара по 44-ФЗ только в тех исключительных случаях, если сдачи и приемка товара проводится каждый день, а экспертиза проводится собственными силами заказчика. В таком случае отдельное проведение и оформление экспертизы не производится. В итоговую экспертизу вносятся данные о накладных и других сопровождающих документов ( товаросопроводительных и др.).
Промежуточный акт выполненных работ по 44-ФЗ
Следует отметить, что при одноэтапных контрактах возможно подписание промежуточного акта выполненных работ (приемки). Однако эти документы фактически служат расчетной функцией. Подчеркнем: промежуточная (к примеру, ежемесячная) приемка, это не то же самое, что этапы исполнения контракта, это элементы единого порядка исполнения.
В соответствии с ГК РФ (п. 1 ст. 711), если поэтапная оплата не предусмотрена (не указана в самом контракте), то заказчик должен заплатить оговоренную стоимость поставщику только после окончательной сдачи-приемки результатов выполнения работы. При этом ГК РФ предусматривает для подрядчика и возможность сдать работу досрочно по согласованию с заказчиком.
Отчет об исполнении контракта по 44-ФЗ, сроки размещения
Отчет об исполнении сторонами договорных обязательств заказчик обязан оформить в виде электронного документа, который визируется электронной цифровой подписью. На это ему отводится семь рабочих дней . Для этого он заполняет соответствующую форму в ЕИС. Датой формирования такого отчета считается дата его публикации.
- Заключение по результатам проведенной экспертизы при поставке товаров или услуг отдельными этапами. Такой документ прикладывается в том случае, если заказчиком было инициировано проведение экспертизы.
- Документы, подтверждающие приемку поставленных поставщиком товаров или услуг.
- Другие документы, установленные законодательством.
Приемочная комиссия 44-ФЗ
- Прописать состав комиссии: не менее 5 человек, их должности и Ф.И.О.
- Довести положения приказа до членов приемной комиссии и обеспечить совместную приемку результатов контракта.
- Оформить документацию.
- Организовать проведение экспертизы.
- Наделить приемочную комиссию правом не отказывать в приемке результатов в случае выявления несоответствий, если последнее было устранено подрядчиком или не препятствует приемке результатов.
Приемочная комиссия заказчика по результатам обязана подписать документ о приемке доставленных товаров, результатов выполненных работ или оказанных услуг. Его подписывают все участники состава комиссии, также он проходит утверждение у заказчика. Акт приемочной комиссии по 44 ФЗ оформляется в течение срока, прописанного в контракте, или же в те же сроки подрядчику направляется отказ в подписании в письменной форме с подробным пояснением причин.
Необходимо ли публиковать документы и какие документы по капитальному ремонту должны быть опубликованы вместе с отчетом об исполнении контракта по 44-ФЗ
В силу п. 78 Письма Минэкономразвития России от 30 сентября 2014 года № Д28и-1889 если заказчик осуществляет экспертизу без привлечения экспертов, а собственными силами, то отдельного документа для оформления результатов экспертизы не требуется. Для оформления экспертизы приемки товаров будет достаточно подписания ответственным за экспертизу товара должностным лицом (работником) товаросопроводительных документов, в том числе накладной, акта о приемке товаров и счет-фактуры (при необходимости), которые и будут являться результатом экспертизы, осуществляемой силами заказчика.
Первое. В силу ч. 9 ст. 94 Закона 44-ФЗ результаты отдельного этапа исполнения контракта (за исключением контракта, заключенного в соответствии с пунктом 4 или 5 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона), информация о поставленном товаре, выполненной работе или об оказанной услуге отражаются заказчиком в отчете, размещаемом в единой информационной системе и содержащем информацию:
Как правильно оформить акт сдачи — приемки выполненных работ
- название исполнителя, утвержденное еще при регистрации юридического лица или предпринимателя. В этом случае название организации может быть, как полным, так и сокращенным, но с обязательным указанием на правовую форму – ПАО, ООО и т.д. При указании наименования предпринимателя обязательно полностью прописывается его Ф.И.О. и рядом ставится «индивидуальный предприниматель»;
- название документа. Например, «Акт о выполненных работах», «Акт приема — сдачи работ», и т.д.
- дата его составления. Для бухгалтерских целей любой первичный документ составляется либо в момент совершения сделки, либо по ее окончании, если нет возможности подготовить документ ранее. При составлении акта на передачу работ это может быть дата окончательного завершения работ или даты ее поэтапной сдачи, оформляемой отдельными актами;
- хозяйственная операция (ее содержание);
- оценка этой операции в денежном и (или) натуральном выражении;
- единицы измерения, используемые при оценке. Для выполненных работ такой единицы измерения может и не быть предусмотрено, поэтому использование только стоимостного показателя не является нарушением;
- подписи и их расшифровки, и должности тех сотрудников, которые имеют право на подписание и совершение сделки от имени заказчика и исполнителя, включая и реквизиты документов, дающих им право подписи.
- статья 720. В ней сразу оговаривается обязательное наличие документа, которым удостоверяется приемка работы;
- в статье 753, регулирующей строительный подряд, также четко сказано об оформлении процесса приемки и сдачи исполнителем и заказчиком результата выполненного подряда актом. Этот акт должен быть подписан обеими сторонами сделки. В случае если одна из сторон не желает подписывать документ, такой акт может быть признан судом недействительным. Но только при наличии обоснованного мотива в отказе поставить на акте подпись.
Как провести экспертизу по 44-ФЗ
- закупка услуг экспертных организаций;
- разработка проектной документации объекта капитального строительства и результаты инженерных изысканий, которые уже подвергались исследованию;
- торги, которые осуществляются на основании п. 1–9, 14,15, 17–30, 32, 33, 36, 40–42, 44–48 ч. 1 ст. 93 ФЗ-44 (к примеру, посещение кинотеатра, зоопарка или проведение работ по мобилизационной подготовке).
Исполнение контракта по 44-ФЗ включает в себя проведение экспертной проверки товара, работы или услуги. Это значит, что заказчику необходимо провести аудит качества исполнения обязательств по заключенному договору. Обратим внимание на тот факт, что если по договору исполнение обязательств происходит поэтапно, то и аудит результатов проводится по окончании каждого этапа, даже если соглашением эти этапы не закреплены, но по факту приемка и оплата осуществляется частями.